Plan d’orientation stratégique du SCFP 2003-2005 : Compte Rendu

Table des matières

• Introduction
• Le renforcement de notre pouvoir de négociation
• Augmenter notre efficacité au jour le jour
• L’intensification de notre campagne pour stopper la sous-traitance et la privatisation
• Conclusion

Introduction

Au congrès national de 2003 à Québec, les délégués ont débattu pendant quatre jours d’une
orientation stratégique pour le SCFP. Au dernier jour du congrès, ils ont adopté un plan
comportant les trois objectifs clés suivants pour 2003–2005 :

• Renforcer notre pouvoir de négociation;
• Augmenter notre efficacité au jour le jour;
• Intensifier notre campagne pour stopper la sous-traitance et la privatisation.

Ce document d’orientation stratégique contenait une analyse et des commentaires, de même
que des mesures à prendre pour atteindre nos objectifs. Ces principes clés d’orientation
stratégique sont les priorités de notre syndicat et le demeureront bien après 2005. Nous ne
cesserons jamais de renforcer notre pouvoir de négociation, d’accroître notre efficacité interne
comme syndicat, ni de lutter contre la sous-traitance et la privatisation.

Pendant toute notre histoire, nous avons accordé une grande place à ce type de priorités et à
d’autres et nous sommes fiers de nos réussites. Au printemps de 2005, nous avons publié
Le SCFP : un bilan positif – Rapport sur les activités, événements et tendances qui ont façonné
le plus grand syndicat du Canada en 2004. Le document a été distribué aux congrès du SCFP et
à de nombreuses autres activités du syndicat afin de faire savoir aux membres ce que nous
faisons et pour célébrer la vitalité de notre syndicat.

Le présent rapport, Compte rendu, vise à mettre en lumière quelques-unes des activités que
nous avons mises en oeuvre dans la foulée des recommandations du Plan d’orientation
stratégique de 2003–2005.

Compte tenu de la taille et de la diversité du SCFP et du nombre impressionnant de moyens
d’action entrepris par le SCFP, il est impossible, dans le cadre du présent rapport, de présenter
une liste exhaustive de chaque mesure stratégique mise en oeuvre aux niveaux local, régional
et national de notre syndicat. De même, une très brève mention de ces initiatives ne rendrait
pas justice aux innombrables heures que nos militants et notre personnel ont consacrées à
l’atteinte de ces importants objectifs d’orientation stratégique.

Avant d’amorcer le débat sur notre politique d’orientation stratégique pour 2005–2007 et ses
objectifs précis à notre congrès, il est important que nous examinions les efforts collectifs que
nous avons faits depuis deux ans. Nous avons des comptes à rendre à nos membres sur la
mise en oeuvre des décisions prises au congrès et c’est le but du présent rapport. L’énoncé de
politique sur l’orientation stratégique de 2003 comportait 54 points et nous tenterons de
résumer les recommandations axées sur des moyens d’action.

Enfin, nous tenons à remercier tous les militants et les membres du personnel du SCFP qui ont
travaillé sans relâche à la réalisation du plan d’orientation stratégique afin d’édifier un SCFP
plus grand et plus fort.

Le renforcement de notre pouvoir de négociation

Élément d’orientation stratégique :

Mobiliser nos membres pour gagner à la table de négociation.

Élément d’orientation stratégique :

Renforcer notre capacité de mobiliser le soutien à la grève pour tout groupe de travailleurs, tant au SCFP qu’à l’extérieur du syndicat.

• À Terre-Neuve et Labrador, les membres du SCFP ont conclu un pacte de solidarité avec
  l’Association des employés des secteurs public et privé de Terre-Neuve (Newfoundland
  Association of Public and Private Employees – NAPE) et ont fait la grève pendant quatre
  semaines en avril 2004 pour défendre la libre négociation collective.




• Le Conseil des syndicats d’hôpitaux du Nouveau-Brunswick (section locale 1252) a réussi
  à négocier de bonnes ententes à l’automne 2004 grâce aux « pactes de solidarité », aux
  comités régionaux et à une mobilisation à l’échelle du mouvement syndical pour défendre
  la libre négociation collective. La campagne de riposte du SCFP du N.- B. « Standing Up
  for Health Care » a rallié des milliers de membres des syndicats et des collectivités et a
  contribué à la victoire.




• Au début de 2004, le Conseil des syndicats d’hôpitaux de l’Ontario (CSHO) a joué un
  rôle clé dans la formation d’une alliance avec l’Union internationale des employés de
  services (UIES) et des organismes communautaires progressistes, comme la Coalition
  ontarienne de la santé et le Conseil des Canadiens, et a réussi à éradiquer la menace de
  la Loi 8 (appelée Loi sur l’engagement d’assurer l’avenir de l’assurance-santé) qui visait à
  ouvrir les conventions collectives aux concessions en matière de salaires, d’avantages
  sociaux et de sécurité d’emploi. Dans le cadre de la campagne, les députés provinciaux
  ont reçu des milliers de courriels, d’appels téléphoniques et de messages télécopiés.




• Le CSHO a formé un pacte de solidarité avec l’UIES pour décrocher un règlement
  historique avec l’Association des hôpitaux de l’Ontario. Le règlement touche directement
  22 000 employés des hôpitaux et ouvre la voie à 10 000 autres employés engagés dans
  des négociations collectives avec l’AHO.




• Au Québec, dès novembre 2003, en collaboration avec la Fédération des travailleurs et
  travailleuses du Québec (FTQ), un plan de mobilisation et un pacte de solidarité ont été
  adoptés afin de mettre en place une vaste campagne contre les politiques du gouvernement
  Charest. Plus de soixante-dix activités auxquelles participaient la majorité de
  nos membres ont été réalisées, dont plusieurs à la grandeur du Québec (distribution de
  dépliants, visite de députés, parades, visites surprise, occupation stratégique, etc.)




• Après des années de préparation, le secteur de l’Association pour l’intégration communautaire
  de l’Ontario a mis la question des négociations centrales sur la table. Des 35 unités
  de négociation dont la convention collective prenait fin le 31 mars 2005 ou avant, 30 ont
  accepté la stratégie de négociation de 2005. Les sections locales se sont entendues sur
  quatre propositions coordonnées pour 2005.




• Un protocole d’accord qui engage l’employeur à entreprendre des négociations
  centralisées sous une forme ou une autre pour la prochaine série de négociations,
  en plus de faire pression sur le gouvernement pour obtenir des ressources destinées
  à une table centrale afin de négocier les enjeux principaux des salaires, des
  avantages sociaux, des régimes de retraite et des titres de postes communs;




• La date d’expiration globale du 31 mars 2007;




• Une proposition salariale commune basée sur l’étude de KMPG qui recommande entre
  autres de régler les inégalités de longue date dues au sous-financement dans le
  secteur; et,




• L’adhésion au régime de retraite multisectoriel pour les sections locales qui sont sans
  régime de retraite.

Cette coordination a déjà porté ses fruits car plusieurs règlements contiennent les quatre
propositions. En outre, chaque semaine, les conseillers syndicaux et les membres communiquent
par téléphone pour garder leur élan. Les sections locales qui ne sont pas à la table
concluent des pactes de solidarité pour soutenir les sections locales qui le sont.

• Le Syndicat des employées et employés d’hôpitaux (SEH), la division de la santé du SCFP
  en Colombie-Britannique, a entrepris une importante campagne de riposte contre un
  gouvernement provincial qui continue de s’en prendre à nos membres à chaque occasion.
  Les membres du SCFP et d’autres syndicats de toute la Colombie-Britannique ont été aux
  côtés des membres du SEH pendant toute cette lutte.




• Chaque année, dans chaque province, le SCFP organise des conférences sur les négociations
  collectives pour préparer nos membres et les sections locales de chaque secteur aux
  négociations de l’année suivante. Ces conférences sont des activités coordonnées
  auxquelles participent les divisions du SCFP et leurs comités, ainsi que le personnel du
  SCFP de divers services – conseillers syndicaux, personnel technique des services de
  recherche, de l’égalité, des affaires juridiques, des communications et de la santésécurité,
  en plus des conseillers en éducation. Bien qu’il soit difficile de dire avec
  certitude le nombre d’exécutifs de sections locales, de comités de négociation et de
  militants qui assistent à ces conférences, on peut dire sans se tromper qu’ils sont des milliers.

En juin 2004, notre Conseil exécutif national a adopté un plan d’action intitulé « Plan pour
lutter contre les concessions et défendre la libre négociation collective » invitant nos divisions
provinciales, conseils régionaux et sections locales à conclure des pactes de solidarité et de
soutien régionaux pour tout groupe de membres du SCFP en grève. Dans la foulée de ce plan,
les efforts de coordination qui suivent ont été entrepris :

• Le SCFP-Ontario a organisé une série de réunions régionales de leadership au cours
  desquelles ont été adoptés des pactes de solidarité destinés à soutenir les sections
  locales qui entrent en négociations. Ces pactes sont censés assurer un soutien aux
  sections locales du SCFP de régions particulières.




• Les sections locales 3550, 784 et 474 du SCFP des écoles publiques d’Edmonton ont
  montré le pouvoir de la coordination. En effet, en se soutenant mutuellement dans leurs
  efforts de négociation, les membres ont réussi à obtenir de bonnes ententes.




• Les sections locales 7 et 21 du SCFP ont négocié côte à côte à une seule table avec le
  Syndicat uni du transport (SUT) à la ville de Regina dans le cadre d’un pacte de solidarité
  en vertu duquel toutes les unités de négociation devaient obtenir un règlement équitable.




• La Direction du développement syndical a élaboré et mis à l’essai de nouveaux cours
  sur la négociation des avantages sociaux et sur la négociation collective en général.
  Ces cours sont maintenant prêts à être offerts.

Élément d’orientation stratégique :

TÉlaborer des plans dans l’ensemble du syndicat pour renforcer les négociations coordonnées.

• Les membres du SCFP de l’Île-du-Prince-Édouard prennent des mesures très importantes
  pour élaborer un solide plan d’orientation stratégique pour l’île. Quatre comités d’action
  régionaux agissent comme premier point de contact pour les enjeux ou les campagnes
  dans leurs régions. Les comités mobilisent les membres afin qu’ils soutiennent toutes les
  grèves et participent aux piquets de grève en appui aux grévistes d’autres syndicats.
  Le courage dont ont fait preuve les « Fearless Five », cinq femmes en grève de la section
  locale 3373 du SCFP du foyer collectif Montague, et la solidarité qui en a résulté sont une
  source d’inspiration pour les comités d’action régionaux. Le SCFP de l’Î.-P.-É. a organisé
  sa toute première conférence sur les négociations collectives en février 2005.




• En Nouvelle-Écosse, les travailleurs des conseils/commissions scolaires membres de la
  section locale 5050 du SCFP ont conclu une entente avec le gouvernement après une
  grève de 20 jours. Fait sans précédent, l’entente prévoit des négociations à l’échelle de
  la province dans le secteur des conseils/commissions scolaires. Un comité paritaire, avec
  représentation égale du syndicat et du gouvernement de la Nouvelle-Écosse, commencera
  à déterminer des moyens pour mettre en oeuvre ces négociations centrales d’ici le 1er avril
  2007. Le comité paritaire sera aussi chargé d’assurer la parité salariale en élaborant des
  descriptions de poste, des catégories et des taux de salaire normalisés pour les
  travailleurs des conseils/commissions scolaires membres du SCFP de toute la province.
• Le Comité de coordination des services sociaux de l’Ontario s’est réuni au printemps 2005.
  Il a mis au point un plan d’action pour faire avancer la lutte contre la privatisation,
  conclure un pacte de solidarité pour mobiliser ses membres et entreprendre un projet de
  recrutement pour accroître de façon significative la densité syndicale dans le secteur des
  services sociaux, en ayant recours à des initiatives de négociations coordonnées et
  centralisées comme outil de syndicalisation de nouvelles sections locales.




• Le SCFP-Saskatchewan organisera une conférence de la solidarité les 18 et 19 novembre 2005.




• Six sections locales d’Extendicare en Alberta se coordonnent en vue de la prochaine série
  de négociations.




• Le SCFP de la C.-B. a créé des comités sectoriels pour tous les secteurs. Ces comités
  ont été invités à élaborer des plans stratégiques pour accroître la coordination et la
  centralisation des négociations.




• Le Conseil exécutif national du SCFP a accordé une plus grande priorité aux négociations
  collectives en inscrivant ce point à tous les ordres du jour des réunions du Conseil.
  Les membres du Conseil exécutif national présentent des comptes rendus sur l’état des
  négociations collectives dans leurs régions respectives.




• Des mises à jour régulières sur les négociations collectives sont assurées par notre
  Direction de l’organisation et des services régionaux.




• Le Service de recherche du SCFP fournit un résumé des tendances économiques et de
  négociations collectives au Canada intitulé Le climat économique pendant les négociations.
  Cette publication résume des indicateurs économiques clés en matière de règlements
  salariaux. Notre Service de recherche produit également une publication trimestrielle
  intitulée Pourparlers, destinée à fournir aux membres et au personnel l’accès aux importantes
  clauses de conventions collectives et aux dernières tendances en matière de règlements salariaux.




• Les conseillers à la recherche dans les régions produisent des rapports sur les tendances
  dans les règlements, les clauses de conventions collectives et les indicateurs économiques
  clés pour les conférences régionales sectorielles sur les négociations collectives et à des
  fins générales. En voici quelques exemples : rapport sur les négociations collectives du
  secteur des soins de longue durée du SCFP-Ontario; rapport sur les moyennes salariales
  dans le secteur des soins de longue durée du SCFP-Ontario; sommaire des règlements dans
  le secteur municipal du SCFP-Ontario; rapport sur les négociations réussies dans le secteur
  des conseils/commissions scolaires (Saskatchewan).




• Au Québec, dans plusieurs secteurs, notamment celui de l’éducation, le SCFP est un joueur
  déterminant et extrêmement mobilisé. Sous le thème « Les indispensables », il y a eu
  plusieurs journées d’action et d’autres sont prévues pour faire bouger le gouvernement.

Élément d’orientation stratégique :

Coordonner et consolider les structures de négociation pour que les
besoins et les priorités des sections locales se reflètent dans nos
stratégies et nos exigences de négociations.

• Une toute première conférence sur les négociations a eu lieu à l’Î.-P.-É. en février 2005. Les
  membres du SCFP ont examiné de plus près les moyens à prendre pour négocier collectivement
  dans une province où la plupart des membres n’ont pas le droit de grève et où tous les règlements
  ont contribué à établir la tendance pour d’autres travailleurs. Les membres ont discuté
  de l’importance de renforcer les coalitions et de coordonner les négociations pour réaliser des
  percées, que ce soit dans les arbitrages exécutoires ou à la table.




• Un conseil provincial de négociation des employés des conseils/commissions scolaires de
  la Nouvelle-Écosse a été formé et négociera pour les travailleurs de soutien.




• Un pacte de solidarité provincial formé au Nouveau-Brunswick a aidé à mobiliser
  l’ensemble de l’effectif du SCFP N.-B. Des rassemblements ont appuyé une grève générale
  visant à protéger la libre négociation collective. Le soutien de la Fédération du travail
  du Nouveau-Brunswick et de 18 autres syndicats des secteurs publics et privés a obligé
  le gouvernement à reculer et à négocier une nouvelle convention collective pour
  6 500 travailleurs d’hôpitaux, après une grève de trois semaines.




• Le SCFP 4400 (conseil/commission scolaire régional de Toronto) a lancé une campagne de
  grève du zèle efficace et innovatrice pour soutenir ses négociations en septembre 2004.
  La campagne a permis de décrocher une augmentation salariale de 14 pour cent pendant
  la durée de l’entente en mai 2005. Grâce à ce moyen d’action, les membres du SCFP
  n’étaient plus obligés de rentrer tôt au travail ou de partir tard sans paie, ni de travailler
  pendant les pauses ou les heures de repas sans paie, et ils se conformaient étroitement
  aux règles et aux règlements.




• Le CSHO a signé un pacte de solidarité avec l’UIES.




• Le secteur des conseils/commissions scolaires du Manitoba a élaboré un plan de négociations.

Initiatives régionales dans le secteur des garderies

• Deux régions, l’Ontario et la Nouvelle-Écosse, ont commencé à aborder la question des
  structures de recrutement et de négociations dans le secteur des garderies. Ces initiatives
  régionales portent sur trois grands domaines : prestation, structure interne et structures
  de négociations.




• Nos membres, avec d’autres dans ce secteur, sont frustrées par la direction que prend le
  gouvernement Hamm pour le nouveau financement accordé par le fédéral (aucun engagement
  sur les salaires, la poursuite du financement d’un système « mixte » basé sur les subventions,
  etc.). Cette tendance devrait être le catalyseur dont nous avons besoin pour lancer
  cette année notre campagne de syndicalisation des éducatrices de garderie non syndiquées.
  
  

  Our members, along with others in the sector, are frustrated with the direction the Hamm
  government is taking regarding new federal money (no commitment on wages, continuing
  to fund a subsidy-based, “mixed” system, etc.). This should prove to be the catalyst we
  need for launching our organizing the unorganized child care workers later this year.




• Notre rapport de recherche sur les tendances dans le marché du travail du secteur des
  garderies a été évalué par des pairs et publié au début de septembre, de concert avec des
  partenaires de coalition.




• Nous continuons de tenir des réunions spéciales avec des directeurs de garderies sans but
  lucratif et d’autres syndicats dans le secteur. Nous avons présenté de la documentation et
  de l’information aux directeurs des principales garderies et nous préparons présentement
  de l’information pour distribuer à toutes les éducatrices de plus de 100 garderies sans but
  lucratif. Cette documentation explique les nombreux problèmes et pièges de la nouvelle
  entente de financement.




• En Ontario, la tournée des garderies, menée par la présidente du sous-comité sur les
  garderies, s’est rendue dans de nombreuses régions de la province pour informer les
  conseillers syndicaux, les exécutifs des sections locales et les membres du plan de
  syndicalisation et de soutien du SCFP dans le secteur des garderies. La tournée nous a
  permis de recueillir de l’information qui nous aidera à déterminer les meilleurs endroits
  pour recruter et mettre en oeuvre des projets pilotes de négociations coordonnées.
  
  

  Le Comité des garderies mettra la dernière touche au plan de travail de recrutement,
  qui déterminera les lieux où seront offerts les projets pilotes, trouvera des membresrecruteurs
  et établira des échéances pour leur formation ainsi que pour la mise sur
  pied de la campagne de syndicalisation.




• Nous créons une convention collective standard basée sur les meilleures conventions
  collectives dans le secteur des garderies. Cet outil contribuera à accélérer le processus
  des négociations coordonnées pour les unités des garderies dans les régions ciblées.

Élément d’orientation stratégique :

Fournir les outils et l’aide nécessaires pour que les sections locales
obtiennent le soutien des membres de la base syndicale à un pacte de
solidarité du SCFP.

Élément d’orientation stratégique :

Intensifier les efforts pour coordonner des activités avec d’autres
syndicats représentant des travailleurs dans ses secteurs.

• Coalition SCFP de Terre-Neuve et Labrador – NAPE : Aux prises avec un gouvernement
  rétrograde bien décidé à éliminer au moins une douzaine d’importantes dispositions dans
  les conventions collectives de nos membres, 20 000 membres du SCFP de Terre-Neuve et
  Labrador et de l’Association des employés des secteurs public et privé (NAPE) se sont unis
  pour mener une grève de 28 jours à l’échelle de la province et montrer le vrai visage de
  Danny Williams à la population de la province. Le SCFP et le NAPE ont décidé de mettre
  fin à la grève pour éviter une loi de retour au travail.




• Tournée du président du SCFP de Terre-Neuve et Labrador




• Réunions d’action de la région de l’Î.-P.-É.




• Coalition des négociations du secteur public de l’Î.-P.-É.




• La campagne « Nous sommes unis ! » du Nouveau-Brunswick




• La Coalition du Front commun du Québec




• Des motions standard de pactes de solidarité ont été présentées et adoptées à toutes les
  réunions de direction régionales du SCFP-Ontario.




• Les négociations se poursuivent pour le Conseil des syndicats de la santé du Manitoba,
  qui comprend 10 000 travailleurs de soutien dans le secteur de la santé. En juin 2005,
  le Conseil a organisé une série de onze assemblées de consultation des membres. La
  majorité des membres ont indiqué qu’ils voulaient que le comité de négociations demande
  une augmentation de salaire raisonnable, le plein paiement des régimes d’invalidité et de
  réadaptation (régime d’invalidité de longue durée) et la normalisation complète des
  salaires. Les membres savent que la grève peut être nécessaire pour atteindre ces
  objectifs et ont confié au Conseil le mandat de poursuivre les discussions avec d’autres
  syndicats et d’élaborer un plan coordonné pour prévoir un tel moyen d’action.




• Coalition du CSHO et de l’UIES pour résister à la privatisation des soins de santé et à la
  sous-traitance des services de soutien.




• Les sections locales 7 et 21 du SCFP de Regina négocient en solidarité avec le SUT, et l’une
  avec l’autre.




• Sections locales des conseils/commissions scolaires d’Edmonton




• Trente délégués de quatre syndicats (SCFP, UIES, SNEGSP et NSUPE) se sont réunis à Calgary
  en mai 2005 afin de planifier des stratégies pour traiter avec leur employeur, la Société
  canadienne du sang. Leur plan inclut une stratégie conçue pour renforcer leur pouvoir de
  négociation et accroître les communications entre leurs sections locales. Par exemple, ils ont
  un plan visant à soutenir immédiatement toute section locale qui pourrait être obligée de
  faire la grève ou qui serait mise en lock-out.




• Grâce à sa campagne sur les collectivités fortes, le SCFP de la C.-B. réussit toujours aussi bien
  à mobiliser ses membres. Après avoir mis au point un outil de « Plans d’action locaux », plus
  de 100 sections locales de la Colombie-Britannique ont élaboré des plans d’actions locaux individuels.




• Le SEH, le SCFP de la C.-B. et la Fédération du travail de la C.-B. se sont ralliés aux travailleurs
  de la santé devant la menace d’une loi qui minerait leurs conventions collectives, faciliterait la
  sous-traitance et les priverait des droits du successeur en cas de sous-traitance de leur travail.




• Le SCFP de la C.-B., avec d’autres syndicats de secteurs comme les universités, le transport,
  les services sociaux et la santé communautaire, a contribué à la création de comités syndicaux
  mixtes pour aborder des enjeux communs. Dans le secteur K-12, une solide coalition pour
  l’éducation publique inclut le BCTF (fédération des enseignants), le BCGEU (gouvernement),
  la CUFA (universités), la FPSE (éducation secondaire) et la CFS (étudiants).




• En Saskatchewan, 12 000 membres du secteur de la santé du SCFP négocient à une table
  centrale avec le SGEU (gouvernement) et l’UIES.




• Penticton, en Colombie-Britannique, est l’un des nombreux exemples de sections locales qui
  organisent des coalitions syndicales de municipalités pour coordonner les négociations




• Au Québec, depuis 2001, un exercice important a été mis en place dans le but d’aider les
  dirigeants des sections locales et l’ensemble des conseillères et conseillers à jouer leur rôle
  dans leurs compétences respectives. Aujourd’hui, on a entrepris, en étroite collaboration avec
  le personnel et les dirigeants, le bilan de chacune des sections locales. Ce bilan traite de
  tous les aspects : vie syndicale, formation, relations de travail, négociation, santé et
  sécurité, etc.

Élément d’orientation stratégique :

Mettre en place un nouveau système en ligne pour permettre à toutes
les sections locales d’avoir accès aux conventions collectives d’autres
sections locales, de même qu’aux données sur les règlements de
conventions collectives.

Le SCFP a toujours été fier de sa capacité à appuyer les négociations collectives par des
données solides. Dans le passé, notre « Système informatisé pour l’analyse des conventions
collectives » (SIACC) était une base de données avant-gardiste qui nous conférait un avantage
certain en matière de négociations.

• La toute nouvelle génération de bases de données du SCFP an matière de conventions
  collectives est sur le point d’être dévoilée. Elle s’appelle « Système d’information sur les
  conventions collectives » (SICC) et permettra de produire des rapports plus rapidement et
  plus facilement que jamais auparavant. Le personnel sur le terrain pourra produire des
  rapports spéciaux à distance sur l’Internet. Grâce à l’une des nouvelles possibilités texte
  du SICC, le personnel du SCFP pourra télécharger vers l’amont des conventions collectives
  du SCFP dans une base de données et télécharger vers l’aval des conventions collectives
  d’autres sections locales du SCFP. La recherche textuelle permettra de trouver facilement
  et rapidement des clauses spécifiques de conventions collectives. Les premières
  caractéristiques du SICC seront mises à l’essai par le personnel au congrès et les autres
  caractéristiques suivront peu après.




• Pour accompagner le SICC, le formulaire de règlements des conventions collectives fournira
  des résumés à jour des règlements obtenus par le SCFP, notamment sur les salaires, les
  avantages sociaux et d’autres bonifications. Des protocoles d’accord complets seront
  inclus s’il y a lieu.




• Ces deux bases de données fourniront aux membres et au personnel du SCFP une information
  critique sur les tendances et les clauses en négociation.




• Le Service de recherche du SCFP produit de l’information sur les négociations collectives
  qui est affichée régulièrement sur le site Web du SCFP et qui est déposée aux réunions
  du Conseil exécutif national. Pourparlers est un bulletin sur les négociations publié
  trimestriellement et conçu à titre de référence pour les comités de négociation des
  sections locales du SCFP, les dirigeants élus et les conseillers syndicaux. Le climat
  économique pendant les négociations est produit pour chaque réunion du Conseil et
  présente un large survol des tendances générales des règlements salariaux et d’autres
  données économiques liées aux négociations collectives dans le secteur public au Canada.

Élément d’orientation stratégique :

Entreprendre un programme, avec les divisions provinciales du SCFP,
visant à accroître le nombre de sections locales affiliées aux conseils
du travail du CTC et aux fédérations du travail provinciales.

• Le SCFP est fier que des membres et des conseillers syndicaux du SCFP soient membres de
  chaque fédération provinciale du travail au pays, y compris dans les Territoires du Nord-
  Ouest et à Iqaluit. Ces personnes sont mentionnées dans notre publication Le SCFP :
  un bilan positif. Nous sommes également représentés au Comité exécutif et au Conseil
  exécutif du CTC.




• Le Conseil exécutif national du SCFP encourage activement les divisions, les conseils de
  négociation et les membres du SCFP à participer aux différentes luttes menées par le
  mouvement syndical et aux luttes plus larges entreprises avec nos alliés progressistes
  dans la collectivité. Le Conseil exécutif national adopte régulièrement des résolutions
  d’appui à ces luttes à chaque réunion. Au cours des deux dernières années, les résolutions
  qui suivent ont été adoptées :
  
  
  • Soutien et solidarité avec les MUA à la Stelco, à Hamilton, pour leur défense militante
    des droits des travailleurs et de leurs régimes de retraite pendant que la société se
    restructure sous la protection de la loi sur les faillites.

  
  

  • Pacte de solidarité avec l’AFPC pour soutenir ses négociations collectives avec le gouvernement
    fédéral, y compris des efforts de lobbying, la participation aux piquets de
    grève et un soutien financier au besoin. La résolution demande au SCFP d’établir de
    meilleures relations avec tous les syndicats du secteur public.

  
  

  • Réaffirmation de notre opposition au programme de défense antimissile balistique et à la
    militarisation de l’espace et appui au NPD et au BQ dans leurs efforts pour qu’ait lieu un
    débat entier et ouvert sur la DAB au Parlement.

  
  

  • Soutien à la campagne nationale CTC-TUAC-FTQ pour dénoncer les tactiques antisyndicales
    de Wal-Mart.

  
  

  • Soutien urgent à l’adoption du projet de loi C-38 sur le mariage de conjoints de même
    sexe avant la suspension des travaux parlementaires pour l’été.

  
  

  • Prise de position contre les crimes haineux basés sur la race, l’origine ethnique, l’orientation
    sexuelle ou la langue, et sensibilisation des membres du SCFP à ces questions.

  
  

  • Édification d’alliances avec le Conseil des Canadiens et d’autres organisations progressistes
    pour riposter au programme d’américanisation du gouvernement américain et des
    grandes entreprises qui veulent intégrer nos économies, nos systèmes de sécurité sociale,
    nos marchés de l’énergie et nos forces armées.

  
  

  • Soutien aux membres du STT (Syndicat des travailleurs des télécommunications)
    mis en lock-out par Telus.

  
  

  • Opposition au lock-out par la SRC des membres de la Guilde canadienne des médias et
    soutien à la radiodiffusion publique au Canada.

Élément d’orientation stratégique :

Mener des campagnes d’orientation stratégique pour accroître notre
pouvoir de négociation et renforcer nos positions de négociation en
recrutant les travailleurs non syndiqués dans les secteurs et les
compétences du SCFP.

Depuis novembre 2003, nous avons recruté au-dessus de 3 500 nouveaux membres au SCFP
grâce à plus de 115 accréditations. Plus de 41 pour cent des nouveaux membres ont été
recrutés dans le secteur de la santé, 33 pour cent dans les secteurs des services communautaires
et des services sociaux, plus de 15 pour cent dans le secteur de l’éducation et
7 pour cent dans le secteur des municipalités.

• Des votes d’allégeance tenus après les fusions dans les conseils/commissions scolaires au
  Manitoba ont permis au SCFP de gagner plus de 600 nouveaux membres.

Certaines régions ont mis au point des stratégies détaillées.

• L’Ontario, par l’entremise de son comité de la planification et des priorités, a élaboré des
  plans minutieux qui visent notamment l’éducation postsecondaire et les soins de longue
  durée. L’Ontario aborde aussi les répercussions possibles des Réseaux locaux d’intégration
  des soins de santé (RLISS) et de leurs conséquences sur les droits de représentation et de
  négociation pour nos membres. Les RLISS incluent les soins de longue durée, les soins de
  courte durée, les centres de santé communautaire, la santé mentale et les organismes de
  réadaptation, les CASC et les organismes de soutien communautaire.




• La Saskatchewan a élaboré une stratégie visant à accroître la densité syndicale dans le
  secteur des conseils/commissions scolaires, car de nouvelles frontières entreront en vigueur
  en janvier 2006.




• L’Alberta et le Manitoba ont réalisé des progrès importants dans la poursuite de fusions
  avec des associations existantes, de même qu’en signant des ententes de service avec
  des groupes dans le but de les inviter à adhérer au SCFP.




• Au Québec, dans la foulée des défusions dans le secteur municipal, le SCFP a coordonné
  ses stratégies pour conserver ses solidarités et même les renforcer.

Élément d’orientation stratégique :

Élaborer des approches innovatrices dans le recrutement des
travailleurs de petits organismes de service publics qui ne sont pas
suffisamment financés par le gouvernement, comme les garderies et
les agences de services sociaux.

• Le Conseil exécutif national a approuvé des plans de recrutement des éducatrices de
  garderies en Nouvelle-Écosse et en Ontario. En Nouvelle-Écosse, nous préparons un plan
  pour recruter et représenter les éducatrices de garderies dans le but de mettre sur pied
  une structure coordonnée de négociations pour ces travailleuses.




• Les travailleuses du secteur des soins à domicile de la Nouvelle-Écosse se réunissent
  déjà pour établir des exigences de négociation commune comme première étape vers
  l’établissement de négociations coordonnées plus formelles.

Nous reconnaissons que la main-d’oeuvre, principalement des femmes, employée par les petits
employeurs a besoin d’une représentation syndicale et que la syndicalisation entraînera une
amélioration qualitative de leurs salaires, de leurs avantages sociaux et de leurs conditions de
travail. Voici quelques exemples spécifiques de petits groupes que nous avons syndiqués :

• Colombie-Britannique
  
  – Association étudiante de Kwantlen College (16 membres)




• Alberta
  
  
  – Refuge pour femmes Brigantia Place Camrose (13 membres)
  
  – Discovery House (9 membres)
  
  – MSociété des services à la famille Mountain Plains d’Edmonton (10 membres)




• Saskatchewan
  
  – Conseil de gestion Métis, Yorkton (9 membres)
  
  – Centre éducatif Félix Le Chat (16 membres)
  
  – Division scolaire Saint-Alphonse (4 membres)




• Manitoba
  
  – Jane’s Clinic (4 membres)
  
  – Ten Ten Sinclair (8 membres)
  
  – GCentre de loisirs Gateway (7 membres)




• Ontario
  
  – Centre de ressources en emploi de Brampton (5 membres)
  
  – Société catholique d’aide à l’enfance de Hamilton (10 membres)
  
  – Garderies Tots de College Street (9 membres)
  
  – IAA de Muskoka Landing (8 membres)




• Québec
  
  – École Polytechnique de Montréal (10 membres)
  
  – Ville de Baie Comeau (9 membres)
  
  – Ville de Desbiens (7 membres)
  
  – Centre local de développement des Etchemins (9 membres)




• Région des Maritimes
  
  – Ressources humaines du comté de Charlotte /soins à domicile Kindred (11 membres)
  
  – Service ambulancier de la Péninsule (15 membres)




• Région de l’Atlantique
  
  – Hillsview Acres (14 membres)
  
  – Société d’aide à l’enfance de Halifax (9 membres)
  
  – Garderie Jewels and Gems, Glace Bay (15 membres)

Nous continuons de recruter des groupes, mais la meilleure façon de représenter ces
travailleuses est de renforcer leur pouvoir de négociation par la coordination. À cet effet,
nous poursuivons l’élaboration de plans pour coordonner les négociations dans leurs secteurs respectifs.

Élément d’orientation stratégique :

Le SCFP déterminera certains objectifs et priorités de négociation pour
l’ensemble du syndicat en menant un sondage national auprès de ses membres.

• En 2005, le SCFP a entrepris un ambitieux sondage au hasard auprès de ses membres pour
  connaître les enjeux qui les préoccupent et pour aider à mettre au point de meilleures
  façons de communiquer avec eux et de les servir. Le sondage a joint 2 425 membres, de
  chaque province et secteur, et a pris fin en juillet 2005. Dix groupes de discussion de
  membres du SCFP ont été organisés à Vancouver, Calgary, Winnipeg, Toronto et Montréal
  pour fournir la base du questionnaire du sondage.




• Les répondants au sondage ont déterminé que la sécurité d’emploi, les salaires et
  avantage sociaux, les régimes de retraite et la santé sécurité étaient les quatre enjeux
  prioritaires sur lesquels devaient se concentrer le SCFP.




• D’autres enjeux importants ont été nommés, dont la protection de services publics de
  qualité ; le traitement des griefs ; la négociation de congés familiaux et parentaux ; des
  positions fermes sur des dossiers nationaux comme les garderies et l’assurance-maladie ;
  le lobbying auprès des gouvernements pour l’amélioration des lois touchant nos membres.




• En plus du sondage national, le SCFP-Saskatchewan et le SCFP de la C.-B. ont mené leurs
  propres sondages auprès de leurs membres au cours des deux dernières années.

Élément d’orientation stratégique :

Soutenir et compléter nos stratégies de négociation par l’action
politique menée aux niveaux local, provincial et fédéral.

• Pour contrer de façon proactive le projet de « renouvellement des programmes » du
  gouvernement Binns, la division du SCFP de l’Î.-P.-É. a rencontré les sections locales des
  secteurs de la santé et des conseils/commissions scolaires pour établir des stratégies et
  se préparer aux négociations. Les sections locales ont demandé une rencontre avec le
  premier ministre Binns afin de discuter du projet, ont protesté contre le manque de
  représentation syndicale dans le processus d’examen et ont présenté un bref survol des services.




• La grève du SCFP 5050 en Nouvelle-Écosse a donné lieu à une entente provinciale sur des
  négociations à l’échelle de la province pour le secteur des conseils/commissions scolaires.




• Le SCFP du Nouveau-Brunswick a organisé une campagne pour confronter le gouvernement
  Lord et défendre la libre négociation collective.




• Les membres du SCFP au Québec, entre autres dans le secteur universitaire, ont accordé
  leur soutien aux étudiants en grève en dénonçant la décision du gouvernement Charest
  de supprimer 103 millions de dollars du programme de bourses des étudiants. Le SCFP et
  la Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec ont accordé un soutien ferme aux
  étudiants dans leurs négociations avec le gouvernement, qui ont finalement réussi.




• Le Conseil des syndicats d’hôpitaux de l’Ontario a mené une bataille stratégique contre la
  Loi 8 qui pouvait servir à contourner ou à ouvrir les conventions collectives. La loi pouvait
  être utilisée pour obliger les conseils et les directeurs d’établissements de soins de
  santé à régionaliser et à privatiser un vaste éventail de services de soutien. Le CSHO a
  convoqué une réunion d’urgence des présidents des sections locales afin d’étudier la loi et
  ses implications. Le Conseil a aussi organisé une série de manifestations pour protester
  contre la loi.




• À Toronto, le SCFP, de concert avec d’autres organisations syndicales et progressistes,
  a travaillé à l’élection de David Miller, un candidat progressiste à la mairie de Toronto.




• Le SCFP-Ontario mène une campagne contre les PPP dans presque tous les secteurs du
  syndicat. Les hôpitaux, centres de loisirs, usines de traitement des eaux et autres
  infrastructures publiques sont tous dans la mire des PPP pour le gouvernement libéral de
  l’Ontario. Le SCFP, le SEEFPO, l’UIES et la Coalition de la santé de l’Ontario se sont unis
  pour poursuivre devant les tribunaux le gouvernement de l’Ontario afin d’empêcher la
  création de deux hôpitaux en PPP. Bien que la poursuite devant les tribunaux ait échoué,
  elle a très bien réussi à sensibiliser les Ontariens à la question.




• Le SCFP-Ontario a déclaré que juin 2005 était le « mois du lobbying » et a préparé une
  trousse de lobbying que les membres peuvent utiliser dans leur lutte contre la privatisation.
  La trousse comprend notamment un vidéo sur les PPP, une brochure et une présentation
  PowerPoint ainsi que plusieurs articles expliquant la nature des PPP et des moyens à
  prendre pour riposter.




• Le SCFP de la C.-B. et le SEH ont fait campagne contre les libéraux de Gordon Campbell en
  Colombie-Britannique et ont remporté un important succès en faisant passer de 2 à 33 le
  nombre de sièges détenus par le NPD. Il y a donc maintenant une véritable opposition à
  la législature de la Colombie-Britannique.




• Le SEH et le SCFP de la C.-B. ont organisé une mobilisation pour limiter la sous-traitance
  du travail dans les soins de santé.




• Le SCFP a ciblé des comtés et des membres du SCFP clés pendant les élections fédérales
  de 2004. Il a ainsi permis au NPD d’accroître le nombre de sièges détenus à la Chambre
  et de devenir un intervenant clé dans le gouvernement minoritaire libéral.




• Le lobbying du SCFP national a porté surtout sur la santé, les garderies, le Nouveau pacte
  pour les villes, l’infrastructure publique, les PPP, l’assurance-emploi, les budgets fédéraux
  et la loi fédérale anti-briseurs de grève.




• Le SCFP-Alberta et la FTA ont travaillé fort aux élections provinciales en Alberta et le NPD
  a atteint le statut de parti avec 4 sièges.




• Sept membres du SCFP ont été élus aux élections municipales et scolaires en NouvelleÉcosse 2004.




• Sept membres du SCFP ont été élus aux élections municipales et scolaires tenues à
  l’échelle de la province en Alberta en 2004.




• Le SCFP a aidé le NPD de la Saskatchewan à remporter un quatrième mandat consécutif
  en 2003.

Élément d’orientation stratégique :

Les conseils régionaux du SCFP devraient jouer un rôle actif dans
l’organisation du soutien à la grève en appuyant les négociations
coordonnées et en participant aux campagnes communautaires et politiques.

• Le SCFP a accordé 30 000 $ par année depuis 2003, pour un total de 90 000 $, à l’aide aux
  conseils régionaux du SCFP en reconnaissance du rôle critique que jouent ces conseils dans la
  coordination du soutien à la grève au niveau communautaire, du soutien des négociations
  collectives par des plans d’action politique et de l’organisation contre la privatisation. Ce fonds
  donne accès à un financement pour des projets spéciaux qui peut aller de 200 $ à 2 000 $.
  Le SCFP rappelle régulièrement à tous les organismes à charte l’existence de ce fonds.

Voici quelques-uns des projets des conseils régionaux financés par le SCFP national :

• Financement pour permettre aux membres des sections locales d’assister aux cours du SCFP,
  conseil de Cap-Breton (N.-É.).
• Projet de campagne de recrutement en appui au conseil régional, conseil de Lakehead et du
  district (Ont.).
• Financement pour organiser une réunion de tous les présidents dans le but de créer des pactes
  de solidarité et de faire des plans pour mettre en oeuvre la politique d’orientation stratégique
  du SCFP, conseil régional de Toronto (Ont.).
• Financement pour organiser plusieurs ateliers visant à accroître l’efficacité des militants, conseil
  de North Bay et du district (Ont.).
• Le conseil du SCFP de Toronto a rassemblé 32 sections locales au printemps de 2004 pour
  planifier une stratégie afin de permettre au conseil de soutenir les sections locales dans leur
  action politique et leur engagement communautaire.
• Le conseil du SCFP de Toronto a organisé une réunion à l’automne 2004 où il a été convenu de
  créer une caisse de grève régionale et de conclure un pacte de solidarité.
• Le conseil du SCFP d’Ottawa a organisé un voyage en autobus pour soutenir les confrères et
  consoeurs d’Espanola en grève.
• Matériel promotionnel pour les tables d’information faisant la promotion du SCFP, conseil
  régional de Brandon (Man.).
• Financement pour organiser une séance de planification visant à déterminer les besoins et les
  objectifs pour le conseil régional d’Okanagan Mainline (C.-B.).
• Financement des frais de déplacement pour regrouper des sections locales du SCFP afin de
  planifier et organiser une campagne de riposte contre le gouvernement provincial, conseil de la
  région du nord (C.-B.).
• Financement des frais d’organisation d’une conférence des délégués syndicaux, conseil régional
  de Fraser Valley (C.-B.).
• Formation en leadership pour l’exécutif du conseil régional en soutien à un plan
  stratégique, conseil régional de Vancouver Island (C.-B.).

Augmenter notre efficacité
au jour le jour

Élément d’orientation stratégique :

Entreprendre un examen complet des difficultés auxquelles font
face les sections locales et les conseils de négociation dans la
représentation efficace des membres au jour le jour.

• Le SCFP a appuyé d’importantes campagnes de recrutement partout au pays et accordé
  1,75 million de dollars à ces projets.




• Depuis deux ans, le SCFP national a alloué et dépensé plus de 1,55 million de dollars pour
  aider les sections locales à relever les défis liés aux restructurations.




• Le syndicat national a soutenu les sections locales de l’Alberta dans leurs votes de
  représentation avec l’AUPE.




• Le syndicat national a accordé une aide directe aux sections locales pour leur permettre
  d’affronter des problèmes internes et de relever des défis liés aux restructurations.




• Le SCFP-Québec a entrepris un examen ambitieux et en profondeur des rôles et responsabilités
  de ses sections locales, de son personnel et de la division. Quatre années de
  consultations et d’analyses ont mené au dépôt du rapport du Comité spécial sur les services au
  congrès de la division du Québec de 2005, auquel assistaient plus de 450 délégués. Le
  rapport et ses conclusions seront très utiles pour déterminer précisément les forces et les
  besoins des sections locales et de la province.




• Rédaction d’un manuel sur la gouvernance du Conseil exécutif national et mise à jour du
  livre des politiques du SCFP.

Élément d’orientation stratégique :

Engager, former et déployer des membres du personnel pour offrir une
aide spécialisée aux sections locales et aux conseils de négociation
qui ont particulièrement besoin de reconstruction et de consolidation internes.

• Au cours des deux dernières années, le SCFP a ajouté 17 postes permanents à son effectif
  de tout le Canada, dont 7 conseillers syndicaux, 2 conseillers aux communications,
  2 commis-comptables, 1 poste de soutien à la technologie, 1 conseiller en évaluation
  des emplois, 1 conseiller à la recherche, 1 conseiller aux affaires juridiques et législatives,
  1 agent du développement syndical et un économiste principal.




• Nous avons aussi eu recours, à court terme, à de nombreux conseillers dans les régions
  pour aider nos sections locales à relever leurs nombreux défis, dont les restructurations et
  les négociations après des votes de représentation, le maraudage, les questions de santé
  et de sécurité et l’évaluation des emplois.




• Nous avons comblé plus de 30 postes temporaires pour aider au besoin les membres du
  SCFP à relever des défis dans les domaines suivants :
  
  
  • Développement syndical pour aider à élaborer des cours sur les régimes de retraite et
    les avantages sociaux (national)

  
  

  • Recherche pour aider à coordonner et à élaborer une politique dans le secteur de
    l’énergie (national)

  
  

  • Exigences en matière de services (divers)

  
  

  • Recrutement (divers)

  
  

  • Coordination de notre programme d’alphabétisation (national)

  
  

  • La campagne pour fortifier nos collectivités (C.-B.)

  
  

  • Coordonnateur de l’action politique (C.-B.)

  
  

  • Conseiller à l’égalité (C.-B.)

  
  

  • Liaison avec les gouvernements locaux (C.-B.)

  
  

  • Conseiller à l’évaluation des emplois (Ont.)

Élément d’orientation stratégique :

Fournir un soutien financier à frais partagés aux sections locales,
aux conseils de négociation et aux divisions du SCFP pour les aider
à mener leurs campagnes de recrutement, d’action politique et
d’engagement communautaire, entre autres. Le syndicat national doit
aussi continuer de financer, dans toute la mesure du possible, ses
campagnes de défense des services publics et de la justice sociale,
incluant la campagne nationale sur la santé et la campagne pour le
respect des travailleurs des services sociaux.

Voici quelques-unes de nos campagnes et initiatives nationales :

• Une importante campagne de lobbying pour inciter le gouvernement fédéral à mettre en
  oeuvre un programme national de garderies correctement financé.




• La poursuite d’une campagne de lobbying ciblant les gouvernements provinciaux qui ont
  signé des ententes sur les services de garde à l’enfance avec le gouvernement fédéral afin
  qu’ils s’engagent à offrir des garderies dans le respect des principes « QUAD » (qualité,
  universalité, accessibilité et programmes axés sur le développement).




• La poursuite de notre très réussie « Campagne pour fortifier nos collectivités », dans le
  cadre de laquelle nous faisons du lobbying auprès des femmes et hommes politiques de
  tous les niveaux pour les convaincre d’investir dans les services publics de nos collectivités.
  Le SCFP est le syndicat des collectivités et le travail que font nos membres en offrant des
  services publics est un élément essentiel de la force de nos collectivités.




• Nous avons fait du lobbying auprès du gouvernement fédéral très précisément pour
  mettre en oeuvre un Nouveau pacte pour les villes – avec assez d’argent pour remplacer
  ou renouveler une infrastructure publique en décrépitude, sans privatiser la propriété ni
  la prestation des services.




• Nous avons inlassablement poursuivi notre analyse et notre lobbying en faveur d’un
  système de santé dont le financement et la prestation soient publics, conformément aux
  principes de la Loi canadienne sur la santé. Nous nous sommes joints à d’autres syndicats
  et partenaires de coalitions pour condamner toute tentative de privatisation par la
  création de cliniques privées et par l’instauration d’assurances privées.




• Nous avons organisé et animé plusieurs rencontres sectorielles stratégiques afin de
  renforcer les sections locales de secteurs donnés, tant dans leur efficacité au(jour le jour
  que dans leurs négociations collectives, et pour riposter aux projets de privatisation et de sous-traitance.




• Les sections locales des services médicaux d’urgence se sont réunies à Edmonton en mai
  2005 pour discuter et prévoir des moyens d’action et des stratégies pour renforcer les
  négociations et se coordonner sur des enjeux d’intérêt commun.




• Municipalités – Les plus grandes sections locales du SCFP dans le secteur des municipalités se
  sont réunies à Toronto en juin 2005, afin de renforcer leur lutte contre la privatisation.
  Elles ont mis au point des stratégies pour accroître l’appui à l’investissement public dans les
  services publics. Les travailleurs présents à la réunion ont échangé des points de vue et
  des leçons apprises et ont travaillé avec des experts en finances publiques, en environnement,
  en inclusion sociale et en gouvernements locaux. L’une des premières priorités a
  été l’élargissement et le soutien à un Nouveau pacte pour les villes et collectivités qui
  soit vraiment efficace.




• Les services du sang – Quatre syndicats (SCFP, UIES, SNEGSP et NSUPE) se sont réunis
  à Calgary en mai 2005 pour planifier des stratégies visant à affronter leur employeur,
  la Société canadienne du sang.




• Santé – Les représentants des conseils de négociation provinciaux de la santé du SCFP et
  du Comité national du SCFP sur les questions de santé se sont réunis en juin 2005 à
  Ottawa pour partager de l’information sur les attaques menées contre les travailleurs de la
  santé et pour élaborer des stratégies et un plan d’action visant à stopper la privatisation
  et la sous-traitance, de même qu’à renforcer les négociations pour nos sections locales.




• Aides-enseignants – Les sections locales du SCFP se sont jointes à d’autres syndicats
  d’aides-enseignants de tout le Canada dans le cadre d’une réunion tenue à Vancouver en
  août 2005. Les participants ont échangé information et stratégies dans le but d’améliorer
  leurs conditions de travail et d’obtenir de meilleures conventions collectives. La rencontre
  inaugurale de la Coalition canadienne des syndicats d’employés diplômés (CCGEU) doit
  inclure des discussions sur les négociations coordonnées et le recrutement.




• Sept sections locales du secteur de l’énergie se sont réunies à Ottawa pendant deux jours
  en mai 2005. Les délégués ont étudié les derniers développements internationaux dans
  les marchés de l’énergie, de même que les tendances en matière de privatisation, la
  nécessité d’investir dans de nouvelles sources d’énergie et les compteurs intelligents.




• À chaque congrès national du SCFP, des rencontres sont prévues le dimanche précédant le
  congrès, pour permettre aux délégués de nos principaux secteurs de se réunir afin de se
  connaître, de créer des liens, de partager de l’information et d’élaborer des stratégies pour
  les deux années à venir. Les délégués des secteurs suivants se rencontreront cette année :
  
  
  • Services ambulanciers et services médicaux d’urgence
  • Bibliothèques
  • Garderies
  • Conseils/commissions scolaires
  • Eaux et eaux usées
  • Municipalités
  • Hydroélectricité
  • Services sociaux
  • Éducation postsecondaire
  • Santé

  
  

  Campagnes à frais partagés

  Au cours des deux dernières années, le SCFP a consacré plus de 2,22 millions de dollars aux
  campagnes à frais partagés pour la promotion des services publics, la lutte contre la privatisation,
  la mobilisation et l’action politique et le renforcement des négociations collectives.

• Exemples de campagnes à frais partagés menées pour accroître l’efficacité :
  
  
  • Campagne – Racisme, à qui le problème ? (N.-É.)
  • Campagne contre la défusion des villes (Qué.)
  • Campagne pour promouvoir la participation et la cohésion (Ont.)
  • Campagne de soutien aux membres (Ont.)
  • Sondage mené auprès des membres (Sask.)
  • Campagne sur l’équité salariale (Sask.)
  • Vidéo sur les membres autochtones du SCFP (C.-B.)
  • Conférence « Weighing the Evidence » (Peser le pour et le contre) (Alta.)
  • Vidéo sur les membres autochtones du SCFP (C.-B.)
  • Campagne de soutien aux membres (C.-B.)
  • Formation de communicateurs au travail (C.-B.)
  • Journée d’action communautaire (C.-B.)
  • Campagne sur l’équité salariale (C.-B.)




• Exemples de campagnes à frais partagés destinées à promouvoir les services publics :
  
  
  • Campagne contre la fermeture d’un hôpital (Î.-P.-É.)
  • Campagne contre la fermeture de salles de nouvelles (Qué.)
  • Campagne de sensibilisation pour les techniciens ambulanciers (Ont.)
  • Campagne de sensibilisation pour les techniciens ambulanciers (Ont.)
  • Campagne contre la fermeture d’écoles (Ont.)
  • Accroître la visibilité du SCFP (Man.)
  • Campagne pour éviter la fermeture de bibliothèques (Sask.)
  • Accroître la visibilité des travailleurs de l’éducation membres du SCFP (Sask.)
  • Campagne sur la valeur des services municipaux (Sask.)
  • Campagne de visibilité (Alta.)
  • Appui public à la prestation publique des services publics (Alta.)
  • Campagne des écoles propres pour améliorer le rendement des élèves (Alta.)
  • Campagne d’opposition à la restructuration des services ambulanciers (Alta.)
  • Campagne sur l’impact des réductions de services (C.-B.)
  • Campagne de sensibilisation sur la valeur du travail du SCFP (C.-B.)
  • Campagne de visibilité (C.-B.)
  • Campagne contre les changements au calendrier scolaire (C.-B.)




• Exemples de campagnes à frais partagés menées pour lutter contre la privatisation :
  
  
  • Campagne contre la sous-traitance (Î.-P.-É.)
  • Campagne contre la privatisation (Qué.)
  • Campagne pour fortifier nos collectivités (Ont.)
  • Plusieurs campagnes anti-privatisation et de soutien aux négociations (Ont.)
  • Campagne contre la privatisation des services d’emploi du programme Ontario
    au travail (Ont.)
  • Campagne contre la sous-traitance des services d’hygiène et de déchets verts (Ont.)
  • Campagne contre la fermeture de bibliothèques (Ont.)
  • Campagne contre la privatisation des services d’électricité (Ont.)
  • Campagne contre le projet de loi 8 (Ont.)
  • Campagne contre la privatisation de la collecte des ordures (Man.)
  • Campagne de sensibilisation aux dangers de la privatisation (Man.)
  • Campagne contre le transfert des services de traitement des eaux usées (Alta.)
  • Commanditaire d’une pièce de théâtre sur l’eau (Alta.)
  • Plusieurs campagnes contre la sous-traitance et la privatisation (C.-B.)
  • Campagne contre la privatisation des services de concierges (C.-B.)
  • Campagne pour stopper le lien rapide RAV en PPP (C.-B.)




• Exemples de campagnes à frais partagés pour favoriser la mobilisation et l’action politique :
  
  
  • Élections municipales et scolaires (N.-É.)
  • Campagne électorale municipale (N.-B.)
  • Campagne d’action politique (N.-B.)
  • Campagne sur la charge de travail et les régimes de retraite (Ont.)
  • Campagne de mobilisation – « We deliver Toronto » (Ont.)
  • Élections partielles municipales (Man.)
  • Loi sur les accidents du travail (Man.)
  • Campagne sur les régimes de retraite (Man.)
  • Campagne sur la loi sur les heures de plus grande disponibilité (Sask.)
  • Campagne pour un appui politique au financement budgétaire (Sask.)
  • Campagne « Our Saskatchewan – It Works » (Sask.)
  • Campagne sur la fiscalité (Sask.)
  • Campagne électorale municipale (Alta.)
  • Campagne d’action politique (Alta.)
  • Campagne « Making our future fair » (C.-B.)




• Exemples de campagnes à frais partagés destinées aux négociations :
  
  
  • Plusieurs campagnes de soutien aux négociations (T.-N. L.)
  • Campagne sur le droit à la libre négociation collective (N.-B.)
  • Campagne sur les effets des sentences arbitrales (Qué.)
  • Campagnes de soutien aux négociations (Qué.)
  • Campagnes de soutien aux négociations (Ont.)
  • Campagnes pour défendre les conventions collectives et les droits du successeur (Ont.)
  • Soutien aux négociations pour le conseil de la santé (Man.)
  • Campagne pour éviter la grève – santé (Man.)
  • Campagnes de soutien aux négociations (Sask.)
  • Campagne de soutien aux négociations – municipalités (Alta.)
  • « B.C. School Watch: examining the fine print in K-12 » (C.-B.)
  • Campagne contre les concessions (C.-B.)

Recrutement

• L’effectif du SCFP continue de grandir. Nous sommes de loin le plus grand syndicat du Canada
  et, alors que le membership de beaucoup d’importantes organisations syndicales diminue, le
  nôtre augmente – le SCFP est toujours le meilleur choix pour les travailleurs non syndiqués.




• Nous continuons de former et d’utiliser des membres-recruteurs dans tous les aspects de notre
  travail de recrutement. En Ontario, nous avons formé des membres-recruteurs provenant de
  groupes de travailleurs de couleur pour mieux refléter les différents visages du SCFP.




• En Ontario et en Nouvelle-Écosse, nous nous sommes engagés à aborder les nombreux
  défis que doivent relever les éducatrices de garderies. Nous examinons nos structures
  internes et nos modèles de négociations, notamment dans la façon d’offrir les services et
  le soutien aux sections locales du secteur des garderies.




• Nous continuons d’évaluer le rôle que le recrutement devrait jouer dans notre syndicat et
  les ressources dont nous avons besoin pour remplir ce rôle. Nous devons maintenant
  reconnaître le déclin dans le taux de croissance de l’effectif. De nombreux syndicats
  attendent de voir une perte significative de membres avant d’aborder sérieusement la
  question, mais nous voulons créer une stratégie et une approche nationales pendant qu’il
  en est encore temps.




• Dans le recrutement, il faut tenir compte de plusieurs aspects. En effet, les fusions
  entreprises par les gouvernements, le maraudage, la désaccréditation et la reconstruction
  interne des sections locales existantes ont des répercussions sur le recrutement dans
  chaque région. En conséquence, nous sommes à mettre au point des stratégies de
  négociation de premières conventions collectives et nous aidons nos nouvelles sections
  locales à entreprendre ce processus.




• Nous avons créé une « Trousse pour les nouveaux membres » pour le recrutement des
  membres et leur accueil au sein des sections locales existantes du SCFP.




• Nous avons constaté un changement remarquable dans le recrutement depuis deux ans.
  Avant, nous pouvions compter sur des demandes régulières d’employés non syndiqués et
  sur des procédures relativement incontestées de la part des conseils des relations de
  travail. Au cours des deux dernières années, toutefois, nous avons vu une diminution
  des demandes et les employeurs contestent souvent même la plus simple accréditation.
  Ainsi, nous syndiquons moins d’unités, et moins de membres joignent les rangs du SCFP.
  Mais nos militants et notre personnel veulent relever le défi. Nous travaillons à changer
  notre approche et à créer des cibles et des buts stratégiques. Certaines régions se
  retroussent les manches et amorcent un processus de planification en établissant des
  priorités et en ayant recours aux militants dans les diverses compétences, aux conseillers
  syndicaux et au personnel dévoué de la Direction de l’organisation.




• Au Québec, dans le secteur de la santé, suite à l’adoption de la Loi 30, les membres ont fait
  face à de nombreux votes d’allégeance syndicale. Grâce à la participation soutenue des
  conseillères, des conseillers et des dirigeants, on pense que les gains dépasseront les attentes.

Élément d’orientation stratégique :

Développer des compétences de leadership efficace à tous les niveaux
du syndicat.

Depuis le dernier congrès national, le personnel de l’éducation du SCFP a axé ses efforts sur le
développement de compétences de leadership à tous les niveaux du syndicat.

• Entre 2003 et 2005, des milliers de membres des sections locales ont reçu une formation de
  délégué syndical efficace, en santé et sécurité, en droits de la personne, en négociation
  collective et en droit du travail. En outre, des centaines de dirigeants de sections locales ont
  pris part à des ateliers plus spécialisés de développement des compétences en militantisme et
  en leadership.




• L’éducation en matière de régimes de retraite est devenue une priorité et des ressources
  considérables ont été consacrées à un nouveau programme de formation de haut niveau destiné
  aux membres du SCFP représentant les syndicats aux conseils d’administration des régimes de
  retraite. Ce programme inclut un atelier résidentiel d’une semaine sur les régimes de retraite,
  de même qu’une formation continue. De plus, nous avons mis en place un réseau de militants
  et de fiduciaires syndicaux de régimes de retraite pour les tenir au courant des derniers
  développements dans ce domaine.




• La Direction du développement syndical élabore des cours spécialisés pour les membres des
  exécutifs des sections locales, dont un nouvel atelier pour les agents financiers et un autre
  pour les secrétaires archivistes. Nous préparons également un programme d’éducation de base
  destiné aux sections locales nouvellement accréditées.




• Un nouveau programme d’éducation et de formation pour les femmes a aussi été mis en place.
  Il comprend un cours spécial d’une semaine qui explore l’ampleur de la discrimination subie par
  les femmes dans la société. L’atelier développe les compétences analytiques et stratégiques
  nécessaires pour permettre aux militantes des sections locales de repérer les barrières qui
  s’imposent aux femmes et de les faire tomber. Le programme inclut une série de courts ateliers
  de trois heures pour aider les femmes à acquérir les compétences pratiques requises pour
  assumer des postes de leadership au SCFP. L’atelier d’une semaine est offert à l’essai cet
  automne aux femmes de la Colombie-Britannique, de l’Alberta, de l’Ontario, de la NouvelleÉcosse,
  de l’Île-du-Prince-Édouard, du Nouveau-Brunswick et de Terre-Neuve et Labrador.
  Le programme sera offert aux autres provinces en 2006.

Élément d’orientation stratégique :

Faire avancer et promouvoir le programme du SCFP en matière
d’égalité en accroissant la participation, à tous les niveaux de notre
syndicat, des femmes et des membres des autres groupes en recherche d’égalité..

Nous reconnaissons que notre grand syndicat est diversifié et que les futurs membres du SCFP
viendront des populations croissantes de travailleurs autochtones et de travailleurs de couleur.
Voici quelques projets qui ont été entrepris pour mieux répondre aux besoins de notre effectif
changeant :

• Le SCFP-Ontario a organisé une conférence de trois jours très réussie sur les droits de la personne.




• Un programme de formation de trois jours destiné aux recruteurs a été offert à Toronto
  sur les enjeux touchant les travailleurs de couleur. Onze membres de couleur ont reçu
  une formation et des séances semblables sont prévues pour d’autres régions du pays.




• Le SCFP de la C.-B. a tenu la première rencontre de son Conseil autochtone au printemps
  de 2004.




• Le nouveau cours sur l’anti-racisme a été donné à titre d’essai au cours d’une semaine en
  Colombie-Britannique et sera bientôt offert dans toutes les régions.

Le SCFP a essayé d’intensifier ses activités dans les dossiers des femmes depuis le congrès
national de 2003. En voici quelques exemples :

• Forum des femmes de la division de l’Ontario en 2004 intitulé « Are We There Yet? »
  (Quand est-ce qu’on arrive ?) qui portait sur les barrières que doivent surmonter les
  femmes qui veulent participer à la vie syndicale au SCFP.




• Réunion des femmes du Conseil exécutif national en mars 2004, avec les membres du
  Comité exécutif national du SCFP, qui a donné lieu à l’adoption d’un document intitulé
  « Augmenter la participation des femmes au SCFP ». Le document portait surtout sur
  l’éducation et sur la façon d’éliminer les barrières.




• Un cours de leadership des femmes d’une semaine a été élaboré et offert dans plusieurs
  provinces. D’ici la fin de 2005, nous l’aurons présenté dans toutes les régions.




• Des conférences des femmes ont eu lieu à l’Î.-P.-É. (2004), en Saskatchewan (conjointement
  avec le Manitoba, en 2004) et en Ontario (2004).




• Le comité des femmes du SCFP de la Nouvelle-Écosse a organisé des déjeuners de travail
  pour les femmes aux deux derniers congrès.




• Notre « Campagne pour fortifier nos collectivités » met l’accent sur l’équité salariale, les
  garderies, le harcèlement et d’autres enjeux importants pour les femmes.




• Le SCFP continue de soutenir le travail international lié aux femmes et à la privatisation
  par l’entremise d’un projet avec un syndicat parent, le SAMWU, en Afrique du Sud.




• Le Comité national sur la sous-traitance et la privatisation a organisé une séance mixte
  avec le Comité national des femmes afin de discuter des répercussions de la privatisation
  et de la sous-traitance sur les groupes en recherche d’égalité.




• Des plans sont en cours pour offrir des ateliers de quatre jours destinés aux femmes sur
  différents sujets, dont l’économie, l’histoire et la politique, ainsi que des cours de
  développement des compétences comme prendre la parole en public, les relations avec les
  médias et la direction de sections locales.




• À la suggestion du Comité national des femmes, des caucus des femmes sont prévus tous
  les jours au congrès de 2005.




• Un panel formé de femmes des milieux syndical et communautaire aura lieu aussi pendant
  le congrès.

Élément d’orientation stratégique :

Prendre des mesures pour inciter et aider les sections locales à tenir
des listes de membres à jour, en tenant compte des lois provinciales
sur les renseignements confidentiels.

• Le sondage mené auprès des membres du SCFP n’a été possible que grâce à la collaboration
  des sections locales et du personnel qui ont fourni des listes de membres afin de nous
  permettre de tirer un échantillonnage au hasard de notre effectif. Nous avons pu recueillir
  approximativement 110 000 noms et numéros de téléphone de partout au pays. Il s’agit
  d’un immense pas en avant dans notre compréhension des besoins de nos membres et nos
  communications avec eux.




• Les coordonnées de nos membres (y compris les courriels) provenant de toutes les sources
  possibles – inscriptions aux cours de développement syndical, réunions de secteurs et
  autres rencontres organisées par le syndicat – sont maintenant recueillies et entrées dans
  des bases de données.

Si elle est adoptée par les délégués, cette approche ad hoc sera remplacée, au cours des mois
à venir, par une approche plus systématique, comme le propose le document « Gagner du
terrain : Programme d’orientation stratégique du SCFP pour 2005-2007 » : as follows:

• Créer un programme pour inciter les sections locales à compiler une liste à jour des
  coordonnées de tous leurs membres;




• Faciliter l’achat, par les sections locales, de logiciels de bases de données communes;




• Prendre des mesures pour obliger les employeurs récalcitrants à remettre régulièrement
  aux sections locales leurs listes de membres à jour, comme l’exige la loi;




• Élaborer une politique de confidentialité qui restreindra l’accès à ces listes de membres et
  leur utilisation;




• Amorcer un programme visant à obtenir l’accord de chaque section locale pour que le
  SCFP national puisse consulter les listes de membres dans le respect de la politique sur la confidentialité.

L’intensification de notre campagne
pour stopper la sous-traitance et
la privatisation

Élément d’orientation stratégique :

Encourager et aider les sections locales, divisions provinciales,
secteurs et conseils régionaux à s’organiser contre tous les projets
spécifiques de privatisation ou de sous-traitance entrepris dans les
compétences représentées par le SCFP.

• En 2004, le SCFP a consacré près de 1,5 million de dollars de la Caisse nationale de
  défense aux initiatives de campagnes à frais partagés proposées par les sections locales,
  les conseils et les divisions du SCFP. Nous avons prévu encore 1,2 million de dollars pour
  les campagnes à frais partagés en 2005. En combinant ces montants aux fonds accordés
  aux organisations qui en avaient fait la demande, le SCFP a consacré près de 6 millions de
  dollars aux campagnes de riposte à la sous-traitance et à la privatisation, ainsi qu’à
  l’amélioration de l’efficacité de nos sections locales, conseils et divisions.




• En plus des campagnes à frais partagés, le SCFP a consacré 1,13 million de dollars de la
  Caisse nationale de défense en 2004 à la réalisation des obligations prévues dans les
  « priorités stratégiques nationales », notamment :
  
  
  • 1,04 million de dollars pour la riposte à la privatisation

  
  

  • 125 000 $ au soutien des initiatives de coordination et de centralisation

  
  

  • 85 000 $ à l’amélioration de l’efficacité

Les campagnes contre la sous-traitance et la privatisation incluent notamment :

• Une campagne majeure contre la privatisation à l’Î.-P.-É.




• Une campagne de la Coalition ontarienne de l’électricité en Ontario




• Une campagne sur les dangers des PPP en Ontario/li>
  
• Une campagne sur la valeur des services municipaux en Saskatchewan




• Une campagne pour garder Enmax public en Alberta




• Les avocats d’une coalition de syndicats et de défenseurs des soins de santé ont écrit au
  ministre de la Santé de l’Ontario pour l’informer qu’ils demanderaient une injonction
  provisoire à moins que le ministre ne s’engage immédiatement à annuler tout projet de
  PPP pour l’hôpital Royal d’Ottawa et pour le Centre de santé William Osler à Brampton.
  Le SCFP s’est joint au SEEFPO, à l’UIES et à la Coalition ontarienne de la santé pour
  demander aux tribunaux d’annuler toute entente signée pour des hôpitaux PPP, en
  soutenant que ces ententes contrevenaient à la Loi sur les hôpitaux publics..




• Le comité contre la sous-traitance du SCFP de la C.-B. a mis au point un Guide des
  délégués syndicaux sur la sous-traitance..




• Le SCFP national a créé un mode d’emploi de la base de données sur la privatisation sur
  le Web.




• Le CSHO a établi des relations avec la Coalition ontarienne de la santé et des médecins
  de la province visant à dénoncer les dangers des hôpitaux en PPP. La marque de
  commerce de la tournée est un cheval de Troie géant de 5 mètres qui montre que les
  Ontariens devraient se méfier énormément des dangers cachés des PPP.




• Face aux efforts accrus déployés par les employeurs pour sous-traiter le travail de soutien
  en santé, le CHSO a organisé une tournée montrant la réplique d’une chambre d’hôpital
  pour mettre en lumière l’importance du nettoyage dans la lutte contre les infections
  acquises à l’hôpital.




• Le SCFP-Ontario et son comité des services sociaux a mis au point un plan d’action pour
  lutter contre la privatisation dans les services sociaux. Le plan prévoit notamment ce qui
  suit :
  
  
  – Développer des documents et des outils d’éducation
  
  – Travailler avec des partenaires de coalition
  
  – Dénoncer les entreprises qui profitent de la privatisation des services sociaux
  
  – Faire du lobbying auprès de tous les partis à la législature
  
  – Dénoncer le manque de financement dans le secteur et mener une campagne pour en
  obtenir plus
  
  – Élaborer des structures pour faciliter le processus décisionnel, tant central que sectoriel
  
  – Formuler des clauses de négociation pour tenir compte des nombreux aspects de
  la privatisation
  
  – Conclure des pactes de solidarité dans le secteur des services sociaux
  
  – Recruter pour accroître la densité syndicale dans le secteur
  
  – Créer des affiliations avec les conseils régionaux du travail
  




• Au Québec, nous avons convoqué une rencontre extraordinaire des exécutifs regroupant
  plus de 650 personnes. Nous y avons adopté un plan de mobilisation ainsi qu’un énoncé
  de politique sur les partenariats public-privé pour poursuivre la lutte contre les politiques
  du gouvernement Charest. À la suite de cette rencontre, une importante tournée provinciale a
  été entreprise pour informer et mobiliser tous les membres, ainsi que pour échanger avec
  eux.
  
  

  Au cours des deux dernières années, les chercheurs du SCFP ont publié plus de 100 documents
  et mémoires de recherche. Ces documents incluent des articles sur les sujets ci-dessous, qui
  ont tous trait directement ou indirectement à l’importance d’offrir des services publics de
  qualité et à notre campagne permanente de lutte contre la sous-traitance et la privatisation :
  
  

  • Analyse des budgets fédéraux et provinciaux, y compris des contre-budgets et des
    mémoires présentés aux comités des finances fédéral et provinciaux

  
  

  • Participation aux consultations sur les modifications aux codes et aux lois du travail

  
  

  • Conséquences des traités commerciaux sur les services publics

  
  

  • Financement de l’éducation, de la santé et des services sociaux

  
  

  • Raisons pour lesquelles il est essentiel que le financement et la prestation des services de
    santé soient publics

  
  

  • « Nouveau pacte pour les villes »

  
  

  • Déréglementation, restructuration, régionalisation et fusions

  
  

  • Régimes de retraite et retraite obligatoire, incluant une trousse destinée aux fiduciaires
    des régimes de retraite

  
  

  • Investissement dans l’infrastructure publique

  
  

  • Politique de l’électricité et de l’énergie, incluant la conservation de l’énergie et les
    compteurs intelligents

  
  

  • Partenariats public-privé

  
  

  • Sous-traitance, privatisation et commercialisation de tous les services publics

  
  

  • Salaires et conditions de travail dans le secteur des garderies

  
  

  • Comment naviguer dans le système d’assurance-chômage

  
  

  • Climat économique pendant les négociations

  
  

  • Analyse des clauses de conventions collectives

  
  

  • Examen et analyse de diverses lois

  
  

  • Inventaire des importants projets de privatisation en santé

  
  

  • Fiches techniques sur la négociation de régimes d’assurance-santé complémentaire

  
  

  • Structures de négociations coordonnées et centralisées

  
  

  • Menaces qui pèsent sur les systèmes de l’eau potable et des eaux usées du Canada

  
  

  • Négociation de la charge de travail

  
  

  • Lutter contre les concessions

  
  

  • Recherche sur les entreprises qui cherchent à privatiser les services publics

  
  

  • Recherche sur les entreprises de garderies « à grande surface »

  
  

  • Soutien aux négociations collectives en matière de salaires, avantages sociaux, sécurité
    d’emploi et conditions de travail

La liste qui précède n’est pas exhaustive, peu s’en faut. Elle ne montre que la pointe de
l’iceberg en recherche. L’ampleur du travail de recherche couvre presque tous les domaines
d’activité du syndicat et presque tous les aspects de la politique publique. Les chercheurs
sont invités à fournir des analyses d’experts, des conseils et des faits pour aider les sections
locales à protéger leurs droits et à apporter des améliorations.

Élément d’orientation stratégique :

Lutter pour les droits du successeur chaque fois que les emplois de
nos membres sont sous-traités ou qu’un service est privatisé.

Suivre le travail est la meilleure façon de veiller à ce que les travailleurs restent au SCFP en
cas de privatisation et de sous-traitance.

• En Colombie-Britannique, le SEH a réussi à syndiquer plus de 3 300 travailleurs dont les
  emplois avaient été sous-traités à Aramark, Sodexho et Compass.




• Le SCFP 182 a recruté les travailleurs de la régie sanitaire de Calgary, ressources humaines
  et paie – des emplois qui avaient été sous-traités à Telus.




• Le SCFP 38, à Calgary, a suivi le travail des services d’hydroélectricité après sa sous-traitance,
  d’abord à Enmax, puis à Accenture.




• Au Québec, en collaboration avec les secteurs du transport en commun, les sociétés
  d’État et les affaires sociales, plusieurs moyens d’action ont été entrepris avec succès :
  manifestations, distribution de dépliants, rencontre avec des députés, etc.

Élément d’orientation stratégique :

Organiser le soutien dans l’ensemble du mouvement syndical
à la mise en oeuvre d’une stratégie visant à stopper la privatisation,
et poursuivre nos efforts pour continuer de représenter les membres
après la sous-traitance ou la privatisation des services.

• Le SCFP et les autres syndicats du secteur public ont contribué à l’adoption d’un énoncé
  de politique sur les PPP au congrès du CTC de 2005. L’énoncé contient des déclarations
  d’appui aux services publics en tant que partie intégrante du bien public. Il explique que
  les PPP affaiblissent la démocratie et la bonne gouvernance en ne rendant aucun compte
  aux citoyens, qu’ils sont non viables d’un point de vue économique parce qu’ils coûtent
  plus cher que la méthode conventionnelle et qu’ils ne permettent pas de transférer les
  risques financiers au secteur privé, qu’ils réduisent la qualité des services et en limitent
  l’accessibilité, qu’ils sont mauvais pour les travailleurs parce qu’ils créent une main-d’oeuvre à
  deux vitesses, qu’ils utilisent les caisses de retraite des travailleurs contre leurs intérêts
  et au profit des entreprises et qu’il est essentiel que les services publics restent dans le
  secteur public.




• Nous nous sommes coordonnés avec d’autres syndicats du secteur public pour présenter
  des résolutions essentielles à la santé du secteur public au congrès du CTC, notamment les
  suivantes :
  
  
  • Un système de garderies financé par le public et viable, à peu de frais pour les parents.
    Il faut que soit adoptée une loi sur les services de garde à l’enfance qui garantisse
    des normes, un mécanisme de reddition de comptes et l’utilisation de l’argent pour
    les services et non les profits.

  
  

  • Une nouvelle entente sur l’infrastructure locale avec les gouvernements qui investissent
    dans des domaines qui ont été négligés depuis un certain temps, comme le traitement
    municipal de l’eau, les routes, les ponts et autoroutes, le transport en commun et les
    centres de loisirs.

  
  

  • Le gouvernement fédéral doit accroître le financement destiné à l’éducation postsecondaire
    en restaurant et en haussant les transferts aux provinces. Le gouvernement
    doit abroger le Transfert social canadien et le remplacer par un financement distinct
    pour l’éducation postsecondaire et les services sociaux.

  
  

  • Un système de santé solide, dont le financement et la prestation doivent être
    publics. Le CTC doit continuer de faire pression sur tous les paliers de gouvernement
    et sur tous les partis pour qu’ils assurent l’accessibilité de soins de santé dont
    le financement et la prestation sont publics et le respect des principes de la
    Loi canadienne sur la santé. Le CTC doit prendre la tête d’une campagne d’affiliés, de
    coalitions et d’organisations communautaires progressistes pour protéger et renforcer
    les soins de santé publics.

  
  

  • Le CTC continuera de s’opposer aux ententes de reconnaissance volontaire lorsqu’elles
    sont utilisées par les entreprises pour s’attaquer aux travailleurs et aux syndicats.
    Le CTC appuiera de toutes les façons possibles le droit des affiliés de suivre leur
    travail en cas de sous-traitance, d’impartition et de privatisation, y compris la syndicalisation
    à la première occasion des travailleurs sous-traités.




• Les délégués ont aussi débattu d’un protocole de règlement des différends et l’ont
  enchâssé dans les statuts du CTC en réponse à la situation déchirante provoquée par le
  conflit entre l’IWA et le SEH.




• Nous continuons de collaborer avec les fédérations provinciales du travail sur le renforcement
  des services publics. Comme nous l’avons souligné ailleurs dans le présent document, les
  pactes de solidarité créés au Nouveau-Brunswick avec l’aide de la Fédération du travail du
  Nouveau-Brunswick ont permis de faire reculer le gouvernement et de mettre fin à une
  grève de trois semaines.




• La Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec et le SCFP-Québec ont entrepris
  une campagne très constructive de riposte au gouvernement Charest qui veut sous-traiter
  le travail, décentraliser les négociations collectives et mettre en oeuvre des PPP dans le
  secteur hospitalier. Nous avons réussi à retarder certains de ces projets et à protéger les
  droits des membres du SCFP.




• La Fédération du travail de la Colombie-Britannique a beaucoup contribué à notre
  campagne de riposte pour défendre les droits des travailleurs du SEH lorsque le gouvernement
  Campbell a présenté une loi qui chambardait la négociation collective et les services publics.




• Nous travaillons avec la Fédération du travail de l’Ontario à en apprendre plus sur les PPP
  dans tous nos secteurs. Le SCFP se coordonne avec la FTO pour organiser une tournée
  au R.-U. dans le but d’évaluer les conséquences des PPP et de connaître les leçons d’une
  décennie d’expérience en matière de privatisation. La délégation a rencontré des
  syndicalistes et des militants de Londres et d’Édimbourg et au congrès du TUC.

Élément d’orientation stratégique :

Entreprendre une initiative ciblée et stratégique visant à empêcher
l’investissement de l’argent des caisses de retraite dans des projets de
privatisation du secteur public.

Le régime de retraite des employés municipaux de l’Ontario (OMERS) est l’un des plus importants
régimes de retraite au Canada. Il investit dans des projets de PPP partout au Canada et menace
les emplois du secteur public. En Ontario, le gouvernement McGuinty compte sur l’OMERS pour
cet investissement dans le cadre de sa stratégie de PPP dans le secteur hospitalier et d’autres
infrastructures publiques.

• Le SCFP-Ontario mène une campagne pour empêcher que la caisse de l’OMERS (l’argent de
  la retraite de nos membres) soit utilisée contre nous. Le plan prévoit ce qui suit :
  
  
  • Le SCFP-Ontario, les sections locales et les conseils régionaux du SCFP et la Coalition
    pour l’équité dans les régimes de retraite poursuivent un lobbying intensif pour
    négocier une fiducie mixte du régime.

  
  

  • Coordination avec le NPD pour soulever cette question à la législature.

  
  

  • Coordination avec les représentants syndicaux au conseil d’administration de l’OMERS
    pour contester la stratégie du régime en matière de PPP.

  
  

  • Poursuites judiciaires contre l’OMERS.

  
  

  • Coordination avec la Coalition pour l’équité dans les régimes de retraite et avec la
    FTO pour élargir l’opposition syndicale à l’utilisation des caisses de retraite pour
    entreprendre des PPP partout au Canada et ailleurs dans le monde.

  
  

  • Une stratégie de sensibilisation de la population par des référendums, des expositions
    mobiles, des dépliants, des forums communautaires et la libération de membres.




• Le SCFP collabore avec le CTC pour répondre au document de consultation du ministère
  fédéral des Finances sur les régimes de retraite réglementés par le fédéral. Nous présenterons
  aussi notre propre mémoire.




• Nous appuyons le CTC lorsqu’il affirme qu’il est très urgent de restaurer la confiance dans
  les régimes de retraite, tant publics que privés. Le gouvernement du Canada devrait
  démontrer son engagement envers cet objectif en nommant un ministre d’État responsable
  des Pensions et de la sécurité de la retraite, en reconnaissant la nécessité d’une hausse
  des prestations de Sécurité de la vieillesse (SV), du Régime de pensions du Canada (RPC)
  et du Régime des rentes du Québec (RRQ), et en modifiant les lois canadiennes en
  matière de faillites pour protéger les pensions et les salaires.
  
  

  Le travail accompli par notre Comité national consultatif sur les régimes de retraite est
  essentiel à notre lutte pour contrôler nos régimes de retraite et empêcher l’investissement de
  l’argent des caisses de retraite dans des projets qui menacent les emplois et les services du
  secteur public. Depuis deux ans, le travail du Comité a porté sur les objectifs suivants :
  
  

  • Réaménager le cours destiné aux fiduciaires des régimes de retraite, mis à l’essai en
    Nouvelle-Écosse et en Saskatchewan en 2005. Le cours fournit d’importants outils pour
    faire en sorte que nos régimes de retraite au travail protègent les intérêts des travailleurs
    et non ceux des employeurs ou des gouvernements.

  
  

  • Défendre nos régimes de retraite à prestations déterminées contre certains de nos
    employeurs qui veulent instaurer des régimes à cotisations déterminées dans nos lieux
    de travail. Le Comité élabore des documents faciles à lire pour aider les membres et le
    personnel à défendre les régimes à prestations déterminées.

  
  

  • Défendre le filet de sécurité sociale que sont nos régimes de retraite publics. Le Régime
    de rentes du Québec (RRQ) sera modifié d’ici la fin de 2005. Beaucoup des modifications
    visent à nous faire travailler de plus longues heures pour les mêmes prestations et à
    réduire les prestations aux conjoints survivants et aux travailleurs en invalidité.

  
  

  • Le Régime de pensions du Canada (RPC) fait aussi l’objet d’un examen en 2005. Compte
    tenu de ce qui se passe au Québec, nous pouvons nous attendre à ce que beaucoup des
    mêmes propositions, sinon toutes, soient déposées. Le Comité aidera le SCFP à faire du
    lobbying pour empêcher l’adoption de modifications rétrogrades au RPC et pour demander
    des bonifications.

  
  

  • Promouvoir notre publication Parlons retraite qui fournit de l’information, des arguments
    et une aide pratique pour aborder des sujets dont doivent discuter les représentants
    syndicaux à la table des conseils d’administration des régimes de retraite : comment bannir
    les PPP des portefeuilles des caisses de retraite; reddition de comptes aux participants au
    régime et au syndicat; devoir fiduciaire d’un point de vue syndical; et questions à poser à
    votre gestionnaire de fonds. Deux nouveaux numéros de Parlons retraite, qui portent sur
    la défense de nos régimes de retraite à prestations déterminées et sur la retraite progressive,
    sont en cours de rédaction.

  
  

  • Promouvoir notre trousse destinée à aider les fiduciaires de régimes de retraite à s’opposer
    aux gestionnaires de fonds lorsqu’ils proposent des PPP.

  
  

  • Faire du lobbying auprès du CTC pour que soit organisée une autre conférence sur les
    régimes de retraite d’ici deux ans afin d’assurer le suivi de la conférence de 2004.

  
  

  • Promouvoir tous nos cours sur les régimes de retraite, y compris les cours de base
    « Politiques des régimes de retraite » et « Édification du militantisme dans les régimes de
    retraite ».

  
  

  • Participer à la première rencontre nationale des fiduciaires de régimes de retraites du SCFP
    qui aura lieu à Ottawa en novembre 2005.

  
  

  • Faire du lobbying auprès de l’Office d’investissement du RPC pour que cessent les placements
    qui sont contraires aux valeurs syndicales. Nous découragerons les placements
    dans des entreprises qui font la guerre et qui fabriquent des produits de guerre, et qui
    violent les droits civils, humains, sociaux, environnementaux et syndicaux. Nous continuerons
    de soutenir que la caisse du RPC ne doit pas aider à privatiser les emplois et les
    services du secteur public mais plutôt à acheter des obligations du gouvernement.

  
  

  • Le Conseil exécutif national a adopté une politique d’appui à la retraite obligatoire afin
    que les travailleurs aient le droit de cesser de travailler à 65 ans. Le Comité s’est engagé
    à promouvoir la politique dans l’ensemble du syndicat. Le Comité verra à ce que les
    membres et le personnel comprennent bien les questions entourant ce débat, y compris le
    danger pour nos régimes de retraite au travail, les pratiques de formation et d’emploi des
    employeurs, les politiques relatives à l’immigration et leurs répercussions pour les
    femmes, les immigrants et les travailleurs précaires. La pauvreté ne peut pas être vaincue
    en obligeant les travailleurs plus âgés à rester dans la population active. Nous devons
    plutôt améliorer notre filet de sécurité sociale.

  
  

  • Le Comité s’est engagé à créer un réseau qui échangera de l’information, en particulier sur
    les possibilités de placements progressistes des salaires différés de nos membres.

  
  

  • Le Comité continuera de faire en sorte que nos caisses de retraite évitent d’investir dans
    des PPP. Par la recherche, la mobilisation et les contestations judiciaires, le SCFP s’efforce
    d’endiguer la vague. La privatisation inclut aussi des « stratégies de placement de
    rechange », dont les placements privés et les obligations d’infrastructure, qui sont le plus
    souvent des PPP. Le Comité continuera d’insister pour que le partenariat que nos régimes
    de retraite au travail devraient avoir avec les gouvernements se limite à l’achat d’obligations
    du gouvernement.

  
  

  • Le Comité continuera de promouvoir les régimes de retraite multisectoriels (RRMS), notre
    régime de retraite national à prestations déterminées conçu pour les unités de négociation,
    peu importe leur taille, qui n’auraient autrement pas accès à un régime de ce type.
    Il comprend maintenant près de 50 employeurs participants et plus de 2 500 membres actifs.
    La caisse, au 31 mars 2005, se situait à un peu plus de 4 millions de dollars.

  
  

  • APour empêcher les régimes de retraite des travailleurs du secteur public de fonctionner à
    leur détriment, une première étape importante sera l’obtention de la fiducie mixte. En
    Alberta, les syndicats qui participent au Régime de retraite des autorités locales (LAPP)
    tentent d’obtenir la fiducie mixte en faisant du lobbying par l’entremise de la coalition
    syndicale de la FTA sur les régimes de retraite.

  
  

  • Les membres du SCFP des services médicaux d’urgence de la Colombie-Britannique, de
    l’Alberta et de l’Ontario, de concert avec l’Association des paramédics du Canada, ont
    réussi à convaincre le gouvernement fédéral d’inclure les paramédics dans la liste des
    professions liées à la sécurité publique, ce qui leur donne le droit de négocier des prestations
    de retraite non réduites cinq ans avant les autres travailleurs qui ont des régimes
    de retraite agréés.

Élément d’orientation stratégique

Défendre les emplois de nos membres contre la privatisation et la
sous-traitance en négociant de meilleures dispositions de sécurité d’emploi.

Face à la menace constante de la sous-traitance et de la privatisation, la sécurité d’emploi est
l’un des enjeux les plus importants à beaucoup de tables de négociation. Les sections locales
qui suivent ont amélioré la sécurité d’emploi de leurs membres au cours des deux dernières
années. La liste n’est pas exhaustive.

• SCFP 3890, conseil/commission scolaire régional de Chignecto Central, Nouvelle-Écosse




• Travailleurs d’hôpitaux du SCFP, Nouvelle-Écosse




• SCFP 4459, Société de Tearmann pour les femmes et les enfants victimes de violence,
  1ère convention collective, New Glasgow, Nouvelle-Écosse




• SCFP 416 et SCFP 79 (ville de Toronto), amélioration de la sécurité d’emploi, incluant une
  clause de rapatriement des services à l’interne




• Le Conseil des syndicats des hôpitaux de l’Ontario a conclu une entente qui comprend de
  meilleures dispositions relatives à la sécurité d’emploi, en plus d’une amélioration des
  droits de supplantation.




• SCFP 109, ville de Kingston, Ontario




• SCFP 543, Unité de soins de santé du comté de Windsor Essex, Ontario




• SCFP 4705, ville de Sudbury, Ontario




• SCFP 5100, conseil/commission scolaire régional Grand Erie, Ontario




• SCFP 894, centre de santé collectif de Sault Ste-Marie, Ontario




• SCFP 4207, Université Brock, Ontario




• SCFP 4705, Manitoulin – conseil d’administration des services sociaux du district de
  Sudbury, Ontario/li>
  
• SCFP 2157, Keyano College, Fort McMurray, Alberta




• SCFP 2087, Village de Warfield, C.-B.

Élément d’orientation stratégique :

Entreprendre un programme d’éducation complet sur la privatisation et
la sous-traitance destiné à l’ensemble du syndicat

• Le cours « Nouvelles façons de gagner » a été offert à 26 endroits dans les 10 provinces
  du Canada depuis la conférence nationale sur la privatisation de mars 2003. Le cours est
  très flexible et peut être offert en modules d’un à cinq jours. La version d’une semaine
  est la plus populaire.




• Le cours « Nouvelles façons de gagner » fait présentement l’objet d’une révision par le
  Comité national sur la sous-traitance et la privatisation, de concert avec la Direction du
  développement syndical.




• Un Guide sur les PPP sera bientôt terminé. Le guide est conçu pour accompagner les nouveaux
  ateliers d’éducation du SCFP sur les PPP et sera aussi distribué à des fins
  plus générales au SCFP et dans l’ensemble du mouvement syndical et du mouvement communautaire.




• 300 militants du SCFP ont participé à la Conférence nationale de 2004 sur la santé et
  la sécurité. Les implications négatives de la privatisation sur la santé et la sécurité au
  travail ont occupé une place importante dans l’ordre du jour de cette conférence.




• Le SCFP-Québec a distribué plus de 60 000 dépliants sur les PPP partout au Québec et
  organisé en novembre 2004 une conférence sur les PPP à laquelle ont assisté 700 délégués.

Élément d’orientation stratégique :

Mobiliser une opposition efficace aux accords de libre-échange qui
donnent le droit aux entreprises de prendre le contrôle des services
publics au Canada et risquent de rendre la privatisation irréversible.

Élément d’orientation stratégique :

Travailler au sein de coalitions avec d’autres organisations pour
informer nos membres et d’autres citoyens canadiens des dangers
de ces accords de libre-échange et créer des réseaux efficaces de
militants dans les collectivités.

Le SCFP continue d’agir dans les dossiers internationaux.

• Nous travaillons avec des organismes syndicaux, dont l’Internationale des services publics
  (ISP), le CTC, la Confédération internationale des syndicats libres (CISL), la Fédération
  internationale des ouvriers du transport (FIOT) et l’Organisation régionale interaméricaine
  des travailleurs (ORIT). Presque toutes les divisions provinciales ont un comité de
  solidarité internationale actif.




• Nos membres travaillent pour des organismes qui offrent des services au niveau
  international, comme OXFAM, CUSO, KAIROS et CoDevelopment Canada.




• Nous entretenons des liens bilatéraux avec le Syndicat des travailleurs municipaux
  d’Afrique du Sud (SAMWU), le Syndicat national des travailleurs de la santé, de l’éducation
  et des secteurs connexes (NEHAWU) en Afrique du Sud, UNISON, qui représente les
  travailleurs de la fonction publique du Royaume-Uni, l’Union des travailleurs de l’État (ATE) en
  Argentine, le Syndicat des travailleurs municipaux d’EMCALI (SINTRAEMCALI) en Colombie,
  et nous entretenons des relations de longue date avec la Centrale des syndicats de Cuba.




• Nous jouons un rôle actif dans la lutte contre les accords de commerce en collaborant
  avec des alliés dans la collectivité comme le Conseil des Canadiens, Common Frontiers,
  l’Institut Polaris et Red Vida.

Élément d’orientation stratégique :

Renforcer nos liens avec les syndicats du monde entier pour aider à
stopper la privatisation à l’échelle mondiale. Tous les organismes à
charte du SCFP seront invités à offrir une contribution financière au
Fonds de justice mondiale du SCFP (ancien Fonds d’entraide syndicale)
afin que nous puissions continuer de commanditer des projets de
solidarité internationale qui contribuent à édifier un mouvement
populaire mondial contre la privatisation des services publics.

Le SCFP national appuie le Fonds de justice mondiale en versant un paiement annuel d’environ
54 000 $. Chaque année, nous faisons appel aux membres, aux sections locales et au personnel
pour qu’ils contribuent au fonds. Le Fonds de justice mondiale offre une gamme d’articles et
de vêtements dont nous faisons la promotion sur notre site Web, par les envois généraux et
dans d’autres documents.

Notre Comité pour la justice mondiale supervise de nombreux projets financés par notre Fonds
de justice mondiale, dont les suivants :

• 1er Échange des travailleurs de la santé, Niagara Falls, août 2003




• Réunion de planification du 2e Échange des travailleurs de la santé, Quito, Équateur,
  juillet 2004




• 2e Échange des travailleurs de la santé, Buenos Aires, Argentine, novembre 2004




• Réunion de planification du 3e Échange des travailleurs de la santé, La Havane, Cuba,
  avril 2005




• 3e Échange des travailleurs de la santé, La Havane, Cuba, mars 2006




• Répercussions de la privatisation sur les femmes avec le SAMWU, 2002–2004




• Atelier sur les femmes et la privatisation en Afrique du Sud avec le SAMWU, octobre 2003




• Atelier sur les femmes et la privatisation à Ottawa avec le SAMWU, mars 2004




• Réunions conjointes du Comité pour la justice mondiale, du Comité national des femmes
  et du Comité national sur la sous-traitance et la privatisation, sur les femmes et la
  privatisation, mai 2004




• Projet sur les droits de la personne au Guatemala, 2004




• Projet Guatemala Radio Liberdad, 2005–2007




• Renforcer la solidarité avec les syndicats du secteur public cubain




• Cuba – Projet « Not Just Tourists » (Pas que des touristes), 2004




• Aide aux victimes de l’ouragan à Cuba 2004




• Colombie, tournée des travailleurs du secteur public contre la privatisation, 2004




• Colombie, défense des droits de la personne avec des syndicalistes colombiens, 2004




• École syndicale au Salvador, 2004–2006




• Amérique centrale, Habilitation des travailleuses des maquilas, en cours




• Honduras, Habilitation des travailleuses des maquilas, en cours




• Réseau de solidarité avec les maquilas, 2003–2005




• Chili–Saskatoon, Projet avec des travailleurs des cliniques de santé communautaire




• Atelier du Sommet populaire contre la ZLÉA, Argentine, novembre 2005




• Phase 2 du Projet sur les femmes et la privatisation avec le SAMWU, 2005–2007

Élément d’orientation stratégique :

Déterminer des domaines de travail ou des segments importants
d’activités et de services du secteur public qui font l’objet de
privatisation ou qui sont déjà en grande partie privés, et qui devraient
revenir au secteur public.

• Une loi extrêmement rétrograde adoptée en Colombie-Britannique a favorisé la soustraitance
  des emplois des membres du SEH et la perte de membres pour le SEH. Mais le
  SEH riposte par une campagne de recrutement très énergique. Le syndicat suit le travail
  chez les employeurs privés comme Compass, Aramark, et Sodexho et recrute de nouveau
  les travailleurs au SEH. Jusqu’à maintenant, le SCFP-SEH a réussi à recruter plus de
  3 300 employés de ces entreprises.




• À Nanaimo, nous avons pu convaincre le conseil municipal de ne pas commercialiser l’eau
  en votant contre la vente à EPCOR des services de traitement des eaux usées.




• Les travailleurs du transport en commun membres du SCFP ont remporté une victoire
  lorsque le Réseau de transport en commun de Longueuil, au Québec, a dit non aux PPP.




• Deux importants hôpitaux de Montréal ne seront pas des PPP. La présidente du Conseil du
  Trésor du Québec, Monique Jérôme-Forget, l’a annoncé à la mi-mai en faisant le point sur
  les progrès réalisés dans la province en matière de PPP.




• Le président de la commission de transport de Montréal a dit publiquement que les
  partenariats public-privé ne sont pas envisagés pour le transport en commun à Montréal.
  L’annonce a été faite après une campagne de longue durée menée par des membres du SCFP.




• L’usine de traitement des eaux usées de Hamilton-Wentworth est redevenue publique après
  une décennie de désastres avec le PPP.




• Le travail d’entretien des conseils/commissions scolaires de Terre-Neuve et Labrador,
  SCFP 1560, a été rapatrié à l’interne.

Conclusion

Les délégués au congrès du SCFP de 2003 ont tracé une orientation politique claire pour le
syndicat. Nous avons relevé la plupart des défis et nous poursuivons notre travail pour en
surmonter d’autres. Ces défis ne sont pas uniques; ils se présentent plutôt à long terme et
l’obligation du SCFP envers ses membres est de continuer de les relever. Faire du SCFP un
syndicat plus fort et plus efficace est une obligation que nous partageons tous et toutes et
dont nous devons nous acquitter ensemble. Les membres, les sections locales, les conseils,
les divisions et le personnel sont tous essentiels à notre réussite, tout comme les politiques
établies par le congrès sont essentielles à l’orientation de nos activités pour les deux années
à venir. Nous miserons sur les réalisations stratégiques passées pour mettre en oeuvre les
nouvelles politiques et stratégies établies par les délégués ici, au congrès de 2005 à Winnipeg.