Un nouveau rapport du SCFP et du Conseil des syndicats des conseils scolaires de l’Ontario (CSCSO) dévoile les effets désastreux de la pénurie de personnel qui s’aggrave dans les établissements scolaires de l’Ontario : élèves en besoin de soutien laissé(e)s à eux-mêmes, charge de travail insoutenable pour les travailleuses et travailleurs de l’éducation restants. Ce rapport fait état des contraintes de dotation en personnel qui touchent les aides-enseignant(e)s, les éducatrices et éducateurs de la petite enfance désigné(e)s et les autres intervenant(e)s auprès des enfants et des jeunes, ainsi que le personnel administratif des établissements scolaires, les concierges, le personnel de maintenance, les travailleuses et travailleurs de métiers spécialisés et d’autres membres du personnel de soutien dont le travail est essentiel à l’apprentissage, au bien-être et à la sécurité des élèves.
Tirant ses conclusions des données gouvernementales sur les effectifs et les inscriptions, d’enquêtes menées auprès des travailleuses et travailleurs de l’éducation et d’autres études indépendantes, le rapport révèle que les 72 conseils scolaires de l’Ontario ont tous vu leurs ratios de personnel se dégrader dans les différentes catégories de travailleuses et travailleurs de l’éducation en 2025-2026 par rapport à 2018-2019. Dans 60 de ces conseils, les ratios de personnel ont empiré dans au moins quatre catégories.
Ces conclusions viennent contredire les affirmations répétées du gouvernement Ford concernant de soi-disant « investissements historiques » dans l’éducation. Le niveau des effectifs est à son plus bas, le nombre d’élèves par travailleuse ou travailleur est plus élevé qu’au début du mandat du gouvernement conservateur, et les besoins des élèves restent insatisfaits faute de personnel. Le rapport cite une analyse du Centre canadien de politiques alternatives, qui estime à 6,5 milliards de dollars le déficit cumulé du financement par élève, ajusté en fonction de l’inflation, depuis 2018.
Lire le rapport complet du SCFP et du CSCSO (en anglais)
Les pénuries de personnel affectent chaque aspect du quotidien scolaire. Les aides-enseignant(e)s doivent prendre en charge un plus grand nombre d’élèves, ce qui leur laisse moins de temps pour apporter une aide individuelle. La diminution du nombre d’éducatrices et d’éducateurs de la petite enfance désigné(e)s signifie que davantage d’élèves à la maternelle sont privé(e)s du modèle de coenseignement. L’administration scolaire doit faire face à des responsabilités croissantes, les concierges ne parviennent pas toujours à mener à bien leurs tâches, et le personnel de maintenance signale des retards ou des travaux inachevés.
Pour les élèves en situation de handicap, ces lacunes au niveau du soutien peuvent se traduire par la perte d’accès à l’école même. Le rapport cite des cas documentés où des familles ont été priées de venir chercher leurs enfants plus tôt ou de les garder à la maison, car les établissements scolaires ne pouvaient pas répondre à leurs besoins. À cela s’ajoute le fait que l’accès insuffisant au personnel de soutien spécialisé prolonge les délais d’attente pour les évaluations et les services.
Le SCFP et le CSCSO se battent pour obtenir des améliorations au niveau des effectifs à la table de négociation centrale, notamment un financement consacré à l’embauche d’autres travailleuses et travailleurs de l’éducation, éducatrices et éducateurs de la petite enfance désigné(e)s et aides-enseignant(e)s dans chaque classe de maternelle, et une limite stricte de 26 élèves par classe de maternelle.
« On apporte des solutions à la table de négociation : un financement consacré à l’embauche de personnel supplémentaire et à un soutien renforcé à la maternelle, souligne Joe Tigani. Le gouvernement Ford doit agir pour que chaque enfant puisse être scolarisé à temps plein, apprendre et bénéficier du soutien dont il a besoin. »
Les travailleuses et travailleurs de l’éducation demandent au gouvernement d’annoncer du financement pour embaucher du personnel et offrir les services dont les élèves ont besoin. Chaque enfant mérite d’être soutenu pour participer pleinement à la vie scolaire, et chaque établissement a besoin d’un effectif lui permettant d’apporter ce soutien.
Le CSCSO représente plus de 57 000 travailleuses et travailleurs de l’éducation membres du SCFP dans l’ensemble de l’Ontario.
Joe Tigani, président du CSCSO : « Les élèves paient cher le prix d’un gouvernement qui ne cesse de proclamer des “investissements historiques” alors que les écoles peinent à apporter le soutien dont les élèves ont besoin. Le personnel de l’éducation ne peut pas compenser le manque d’effectifs en redoublant d’efforts, en renonçant à ses pauses ou en effectuant du travail non payé. Et ce sont les données mêmes du gouvernement qui montrent que les effectifs font défaut. »
Chiffres en bref :
Sauf indication contraire, les comparaisons des effectifs à l’échelle proviciale portent sur les exercices 2018-2019 et 2025-2026.
- Les 72 conseils scolaires ont tous constaté une détérioration des ratios élèves/personnel dans au moins une catégorie de travailleuses et travailleurs de l’éducation, et 60 d’entre eux ont fait état d’une aggravation de ces ratios dans quatre catégories ou plus.
- Sur l’ensemble des aides-enseignant(e)s interrogé(e)s, 95 % ont signalé que des élèves de leur établissement avaient besoin de leur soutien mais ne pouvaient pas en bénéficier, et 73 % soutenaient cinq élèves ou plus, contre 60 % en 2018.
- Les conseils scolaires ont perdu 642 postes équivalents temps plein (ETP) d’éducatrices et éducateurs de la petite enfance désigné(e)s entre 2018-2019 et 2025-2026.
- Dans 42 conseils scolaires, le ratio élèves/concierges s’est détérioré. Parmi les concierges interrogé(e)s, 41 % ont indiqué que certains locaux dans leur établissement n’étaient pas nettoyés au quotidien.
- Les ratios élèves/personnel administratif ont empiré dans 45 conseils scolaires.
- Entre 2018-2019 et 2025-2026, 99,6 postes ETP dans les métiers spécialisés ont été supprimés.
- Parmi les 61 conseils scolaires disposant de psychologues ou de personnel occupant un rôle similaire (64 %), 39 ont aussi vu leurs ratios élèves/psychologues s’alourdir.